Justis- og beredskapsdepartementet viser til Olje- og energidepartementets brev 2. april 2020.
Etter forslaget skal endringen i § 4-7 første ledd tre i kraft i januar 2021. Som det går fram av punkt 6 i høringsnotatet, handler dette egentlig om en endring i lov 27. mai 2016 nr. 18 om endringer i energiloven. Denne delen av lovforslaget bør derfor utformes som en endring i denne endringsloven, ikke i någjeldende energilov. På denne måten unngår man de problemene som ellers lett kan oppstå når det er snakk om flere endringslover som endrer samme lov, og det er fastsatt ulike ikrafttredelsestidspunkter.
Begrepene «nettkunder» og «nettforetak» er sentrale i høringsforslaget. Som påpekt i høringsnotatet side 3 og 4, er tolkningen av begrepet «nettkunder » omtalt i Ot.prp. nr. 61 (2005–2006) på side 34 og 65. Gjennom nevnte lov 27. mai 2016 nr. 18 om endringer i energiloven er «nettforetak» vedtatt tatt inn i energiloven §§ 4-6 og 4-7, men begrepet er ikke definert her eller foreslått definert i det nå foreliggende lovforslaget. Begrepet «integrert foretak» er gjennom endringsloven derimot vedtatt definert i energiloven § 1-3 tredje ledd.
Vi antar ellers at et nettforetak kan inngå i en gruppe med andre nettforetak, og at vurderingen av om det aktuelle nettforetaket har mer enn 10 000 nettkunder i så fall må sees i sammenheng med kundemassen til denne gruppen.
Ut fra dette bør det vurderes om det også skal tas inn en definisjon av «nettkunder» og «nettforetak» i energiloven. Definisjoner bør da tas inn gjennom endringer i lov 27. mai 2016 nr. 18.
Det følger av høringsnotatet side 4 siste avsnitt at det foreslåtte unntaket også vil medføre at kravet i energiloven § 4-7 annet ledd om uavhengighet mellom nettforetaket og morselskap eller kontrollerende eier ikke skal gjelde. Plasseringen av unntaket i § 4-7 første ledd gjør imidlertid dette noe uklart. Etter vårt syn bør det vurderes om unntaket i stedet tas inn som et nytt § 4-7 tredje ledd første punktum, eller eventuelt som et eget ledd. Bestemmelsen kan typisk lyde:
« Kravene i første og annet ledd gjelder ikke for nettforetak med 10 000 eller færre nettkunder. »
Også denne endringen bør tas inn i lov 27. mai 2016 nr. 18, jf. det som er sagt ovenfor.
Den foreslåtte endringen i energiloven § 4-1 kan da utgjøre del I i denne nye endringsloven, mens endringene i lov 27. mai 2016 nr. 18 blir en ny del II.
Etter forslaget skal endringen i § 4-7 første ledd tre i kraft i januar 2021. Som det går fram av punkt 6 i høringsnotatet, handler dette egentlig om en endring i lov 27. mai 2016 nr. 18 om endringer i energiloven. Denne delen av lovforslaget bør derfor utformes som en endring i denne endringsloven, ikke i någjeldende energilov. På denne måten unngår man de problemene som ellers lett kan oppstå når det er snakk om flere endringslover som endrer samme lov, og det er fastsatt ulike ikrafttredelsestidspunkter.
Begrepene «nettkunder» og «nettforetak» er sentrale i høringsforslaget. Som påpekt i høringsnotatet side 3 og 4, er tolkningen av begrepet «nettkunder » omtalt i Ot.prp. nr. 61 (2005–2006) på side 34 og 65. Gjennom nevnte lov 27. mai 2016 nr. 18 om endringer i energiloven er «nettforetak» vedtatt tatt inn i energiloven §§ 4-6 og 4-7, men begrepet er ikke definert her eller foreslått definert i det nå foreliggende lovforslaget. Begrepet «integrert foretak» er gjennom endringsloven derimot vedtatt definert i energiloven § 1-3 tredje ledd.
Vi antar ellers at et nettforetak kan inngå i en gruppe med andre nettforetak, og at vurderingen av om det aktuelle nettforetaket har mer enn 10 000 nettkunder i så fall må sees i sammenheng med kundemassen til denne gruppen.
Ut fra dette bør det vurderes om det også skal tas inn en definisjon av «nettkunder» og «nettforetak» i energiloven. Definisjoner bør da tas inn gjennom endringer i lov 27. mai 2016 nr. 18.
Det følger av høringsnotatet side 4 siste avsnitt at det foreslåtte unntaket også vil medføre at kravet i energiloven § 4-7 annet ledd om uavhengighet mellom nettforetaket og morselskap eller kontrollerende eier ikke skal gjelde. Plasseringen av unntaket i § 4-7 første ledd gjør imidlertid dette noe uklart. Etter vårt syn bør det vurderes om unntaket i stedet tas inn som et nytt § 4-7 tredje ledd første punktum, eller eventuelt som et eget ledd. Bestemmelsen kan typisk lyde:
« Kravene i første og annet ledd gjelder ikke for nettforetak med 10 000 eller færre nettkunder. »
Også denne endringen bør tas inn i lov 27. mai 2016 nr. 18, jf. det som er sagt ovenfor.
Den foreslåtte endringen i energiloven § 4-1 kan da utgjøre del I i denne nye endringsloven, mens endringene i lov 27. mai 2016 nr. 18 blir en ny del II.