Dato: 02.06.2020 Innspill fra Fylkesmannen i Innlandet til midlertidig forskrift om tilskudd for å opprettholde hogstaktivitet i skogbruket 2020 Generelt FM Innlandet er fornøyd med at det har kommet en tiltakspakke for skogbruket målretta mot skogsentreprenørene. Vi har hatt en runde med kommunene i Innlandet, og fått mange gode innspill, samt at vi har vært i tett dialog med skognæringa regionalt. Innlandet har hatt en betydelig negativ virkning av koronasituasjonen, og vi håper en fordelingsnøkkel av tilskuddspotten tar hensyn til antall skogsentreprenører og de utfordringer disse har hatt til nå. Tilskuddspotten er foreslått fordelingsnøkkel blant annet på basert på avvirkningstall, noe vi synes er en vesentlig faktor . Tilskuddsnivåer Vi synes innretningen med et prosentvis tilskudd på kostnader ut over et gitt nivå er fornuftig og praktikabelt. Vi mener det burde vært 75 % tilskudd også til helmekaniserte drifter med høy driftskostnad. Dels at det da vil være enklere kommuniserbart, men ikke minst også at tømmerprisene nå tydelig er på veg til å bli lavere, noe som vil utfordre lønnsomheten. Frister og dokumentasjon En frist for anmodning om sluttutbetaling den 10. november er for tidlig og gir en for kort periode for at tiltaket skal få ønsket effekt. FM Innlandet fraråder at tidsrommet tiltakspakka skal virke blir så begrenset. Vi mener forskriftens varighet 31.12 er en fornuftig og logisk dato for krav til driftsavslutning. Tømmerkvantum blir da innmålt senest januar 2021, og blir dokumentert i VSOP pr primo februar 2021. Sluttutbetaling kan da skje innen medio februar 2021. Selv om det da ikke sluttutbetales i regnskapsåret 2020, så mener vi hensikten med forskriften må prioriteres og optimaliseres. § 1 Formål Innspill Vi mener formålet må inneholde formuleringer om at tiltaket må være skogfaglig forsvarlig, på samme møte som det påpekes at miljøverdier skal ivaretas. Jfr. skogfondforskriften. Forslag til formulering: «…..Tiltakene skal være skogfaglig forsvarlige, og viktige miljøverdier knyttet til biologisk mangfold, landskap, friluftsliv og kulturminner i skogen skal ivaretas.» Bakgrunn, kommentarer Skogfaglige hensyn må tas inn i formålet, slik at faglig uheldige/negative tiltak kan hindres. Det kan f.eks. ikke gis tilskudd til helmekanisert tynning eller ungskogpleie i granbestand med mindre det brukes rotstop e.l. og med tanke på fare for kjøre- og felleskader. § 2 Grunnvilkår Innspill Vi mener det også bør gis mulighet til kanthogster på innmarksbeiter, og ber derfor om at skogbruk endres til landbruk i nest siste avsnitt. Forslag til formulering: «…Tilskudd skal ikke gis til tiltak på skogareal som inngår i verneprosess eller der arealet omdisponeres til andre formål enn landbruk.» FM Innlandet mener 12. mai er en bra tiltaksstartdato, selv om flere kommuner har uttrykt ønske om at det settes en tidligere dato for tiltak som er påbegynt. Dette tilskuddets formål er å avhjelpe negative konsekvenser i skogbruket som følge av Covid-19. De negative konsekvensene startet mye før 12. mai, og 1. april har vært fremmet som en aktuell dato. § 3 Tilskudd til helmekanisert tynning og sen ungskogpleie Innspill Primært er vi positiv til tilskudd til helmekanisert tynning. Begrepet sen ungskogpleie bør derimot tas ut, da det ikke er faglig logisk da det skal tas ut virke. Bakgrunn, kommentarer Vi viser til vår tydeliggjøring av begrepene og skillet mellom ungskogpleie og tynning i notatet som er forankret i samtlige kommuner og næringsaktører i Innlandet: https://www.fylkesmannen.no/globalassets/fm-innlandet/07-landbruk-og-mat/skogbruk/skogfond/notat-om-ungskogpleie-forhandsrydding-og-tynning-12.6.2019.pdf Vi gjentar også krav om at det bør tas inn skogfaglige hensyn. Forskriften burde sette klare vilkår om råtebehandling (rotstop o.l.) som vilkår for utbetaling av tilskudd til tynning av gran, samt at tiltaket skal være skogfaglig fornuftig. § 4 Tilskudd til helmekaniserte drifter med høy driftskostnad Innspill Grense på 160 kr/m3 tror vi er fornuftig. Å øke satsen fra 60 % tilskudd til 75 % anbefales, bl.a. siden tømmerprisene er fallende. Manuell felling må inngå i kostnaden i helmekaniserte drifter. Forslag til formulering: Det kan gis inntil 75 % tilskudd på den delen av driftskostnaden som overstiger 160 kr/fm3, begrenset oppad til 120 kr/fm3. Totale driftskostnader omfatter kostnad til hogst og transport fram til leveringssted ved bilvei. Kostnadene med eventuell graving av driftsveier skal ikke inngå i tilskuddsgrunnlaget. Graving av slike driftsveier skal gjennomføres så skånsomt som mulig og i samsvar med forskrift 28. mai 2015 nr. 550 om planlegging og godkjenning av landbruksveier. Der manuell felling for deler av hogstkvantumet inngår som en del av et rasjonelt opplegg på grunn av vanskelig terreng, kan dette tas med i tilskuddsgrunnlaget. Bakgrunn, kommentarer 1. Vindfallhogst og annen hogst for å ivareta skoghygiene. Tilskudd til vindfallhogst og annen hogst for å ivareta skoghygiene er veldig bra. Det ligger mye vindfall spredd, og det er mange bestandskanter og småbestand med dårlig sunnhet, som en følge av sommeren 2018 og rotrykking gjentatte ganger. 2. Rydningshogst knyttet til skifte av treslag, der treslagsskifte har en miljø-, klima- eller produksjonsmessig begrunnelse. Positiv. Forslag om å ta inn klima som begrunnelse. Aktuelt bl.a. i Nord-Østerdalen på gjengrodde beitearealer, der de har planer om uttak av bjørk til bioformål, og forynge med stedstilpasset furu. Det litt uklare begrepet «Rydningshogst» kan vel egentlig erstattes med bare «Hogst»? 3. Foryngselseshogst i områder med lavt uttak av komikkmasse pr. dekar, herunder lukkede hogster Positiv. 4. Foryngelseshogst med lang terrengtransport. Tiltaket skal i minst mulig grad redusere ressursgrunnlaget for framtidig veibygging. Trenger det begrepet «lang terrengtransport» være med? Kunne kobles inn i punkt 3. Lang transport vil ofte gi høy driftspris, og en direkte kobling mot driftspris over 160 kr/m3 vil kunne oppnå samme effekt. 5. Foryngelseshogst i bratt terreng eller i terreng med høy vanskelighetsgrad. Manuell felling bør være inkludert i tilskuddsgrunnlaget med begrunnelse i at det gir mindre graving. Produksjonen i hogstmaskinene er lavere når det gjelder å opparbeide manuellt fellt tømmer enn å hogge stående skog. 6. Foryngelseshogst med vekslende driftssystemer der transport skjer i flere etapper fram til leveringssted, eksempelvis lektertransport. Positiv. 7. Kanthogst langs skogsvei og jordekanter. Forslag til ny formulering: Kanthogst langs skogsveg, offentlige veg og skogkanter mot innmark. Tilskuddsordningen burde også omfattet kantrydding rundt innmarksbeiter og øvrig vegnett. Det er en forutsetning at det brukes skogsentreprenører. Flere kommuner har også ønsket at kanthogst langs offentlige veger skal inngå. Innspillet kommer for å åpne muligheten for samfunnsnyttig bruk av entreprenørkapasitet til å rydde kanter langs offentlig veg. Et slikt tiltak vil måtte gjøres i regi av vegeier, og det er effektivt at vegeier søker om tilskudd til tiltaket. Dette mener vi kan gjøres med skogeier som søker, i samarbeid med vegeier på sidearealer av veger som vegeier ikke eier selv. § 5 Tilskudd til taubanedrift Vi er positive til forslaget. Vi vil etter innspill fra næringa regionalt være tydelig på tilskuddsnivå, slik at skogeier har forutsigbarhet ved kontrahering, men «inntil» 80 kr/m3 er en grei sikring hvis potten skulle bli begrenset. Bakgrunn, kommentarer Ekstratilskuddet er positivt for å bevare taubanemiljøet, og spesielt nå med korona og synkende tømmerpriser. Det er regioner i Innlandet med behov og planlagte drifter i slikt terreng. Med hilsen Carl Olav Holen fung. enhetsleder Torfinn Kringlebotn Seniorrådgiver Landbruks- og matdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
