Dato: 07.11.2025 Svartype: Med merknad Høringsuttalelse – Forslag til ny forskrift om tilskudd til integreringsarbeid i regi av frivillige organisasjoner Asker kommune viser til Arbeids- og inkluderingsdepartementets høring av forslag til ny forskrift om tilskudd til integreringsarbeid i regi av frivillige organisasjoner, med høringsfrist 7. november 2025. Vi takker for muligheten til å gi innspill. Overordnet vurdering Asker kommune støtter intensjonen om å videreføre og forbedre tilskuddsordningen, og tydeliggjøre delmålene i forskriften. Vi ser utfordringer med noen av de foreslåtte endringene, og opplever at konsekvensene av enkelte av de foreslåtte endringene kan føre til økt byråkratisering, større krav til dokumentasjon og svekket reell inkludering av innvandrerforeninger og små organisasjoner som ikke har samme administrativ kapasitet som de store aktørene. Kommentarer til foreslåtte endringer Balanse mellom tillit og kontroll Det er en grunnleggende utfordring at kravene til søknader og dokumentasjon stadig øker. Dette kan føre til at mindre organisasjoner, som ofte har størst nærhet til målgruppen, faller utenfor. Det må anerkjennes at evnen til å skrive en god søknad ikke nødvendigvis samsvarer med evnen til å gjennomføre gode integreringstiltak. Delmål 1-1 d – Opplæring i organisasjonsarbeid Vi støtter at opplæring i organisasjonsarbeid fremheves som et delmål. Dette er et viktig grep for å styrke bærekraften og mangfoldet i frivilligheten. Delmål 1-4 f – Demokratiske rettigheter for tellende medlemmer Kravet om at tellende medlemmer skal ha fulle demokratiske rettigheter er en god intensjon, men det er uklart hvordan dette kravet skal praktiseres, og hvordan forvaltere skal få reell innsikt i hvordan dette skal ivaretas i de enkelte organisasjonene. Endringen kan skape unødvendig usikkerhet og byråkrati. Punkt 2-2 i og 2-3 e – Krav om beskrivelse av kompetanse Krav om å beskrive styrets og organisasjonens kompetanse vil i praksis favorisere profesjonelle søknadsskrivere og norskspråklige aktører. Dette kan virke ekskluderende for de organisasjonene som faktisk når målgruppen best. I Asker kommune jobber vi kontinuerlig med å forenkle søknadsprosesser, og finne en balanse mellom krav og gjøre ordningen tilgjengelig også for organisasjoner som ikke har lang erfaring med styreverv og organisasjonslivet fra før, og vi mener at dette kravet undergraver dette arbeidet. Saksbehandler har ofte historikk og kjennskap til søkerne, og kan etterspørre slik informasjon ved behov hvis organisasjonene ikke følger forpliktelsene i tilskuddsordningen. Punkt 2-3 – Krav om redegjørelse for lignende tilbud i lokalsamfunnet Dette punktet fremstår som særlig problematisk og bør fjernes. Det er urealistisk å forvente at frivillige organisasjoner skal ha oversikt over alle lignende tilbud i kommunen. Hva som regnes som "tilsvarende" er uklart – gjelder det samme aktivitet, samme språk, samme målgruppe? Å pålegge frivillige organisasjoner å kartlegge og vurdere andre aktørers tilbud, kapasitet og relevans er både urealistisk og urimelig. Asker Kommune dette kravet bør fjernes fra forskriften da kravet kan føre til at gode tiltak avvises på feil grunnlag. Kommunale tilskuddsforvaltere har ofte god oversikt over hvilke tilbud som finnes i kommunen. I stedet for å pålegge frivillige organisasjoner å kartlegge lignende tiltak selv, kan kommunen bidra ved å oppfordre til samarbeid der det er hensiktsmessig. I Asker kommune mottar vi alle søknader i samme fagsystem, og tilskuddsforvalterne har løpende dialog og vurderer søknadene i sammenheng. Dette gjør det mulig å identifisere overlappende tiltak og sikre at det ikke gis dobbelt tilskudd til samme type aktivitet, samtidig som vi ivaretar mangfoldet i frivilligheten. Avslutning Asker kommune støtter i hovedsak forslaget til ny forskrift, men ber om at departementet gjør følgende justeringer: At krav til rapportering og dokumentasjon står i rimelig forhold til tilskuddets størrelse og organisasjonenes kapasitet. At punktet om redegjørelse for lignende tilbud i lokalsamfunnet fjernes. At det legges større vekt på tilgjengelighet og forenkling, slik at også små og mindre profesjonelle organisasjoner kan delta på like vilkår. Vi ser frem til videre dialog og takker for muligheten til å komme med innspill. Med vennlig hilsen Linn Christin Iversen Rådgiver, Asker kommune Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
