Høring - Endringer i dagpenge- og utlendingsforskriften for faglærte utlendinger som er permitterte under covid-19-pandemien
Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjennomgått høringsutkastet og har følgende kommentarer;
Det går frem av høringsnotatet at endringen gis virkning fra den vedtas. Arbeids- og velferdsdirektoratet støtter dette. Det er avgjørende for effektiv saksbehandling at endringen ikke gis tilbakevirkende kraft. Det bør tydeliggjøres om ordningen kun skal omfatte nye permitteringer eller også gjelde for personer som er permittert når forskriften trer i kraft.
Arbeids- og velferdsdirektoratet forstår høringsutkastet slik at de vanlige vilkårene om å registrere seg som arbeidssøker og sende meldekort også skal gjelde for denne gruppen. Det samme gjelder regelen om at dagpenger ikke kan innvilges før bruker har søkt. Disse punktene er sentrale for effektiv saksbehandling og utbetaling av dagpenger.
Arbeids- og velferdsdirektoratet legger videre til grunn av ordningen skal omfatte alle faglærte permitterte, uavhengig av om den enkelte kan klassifiseres som nøkkelarbeidskraft eller ikke.
Det vil være en forutsetning at disse returnerer til hjemlandet når arbeidsforholdet opphører, enten det skjer ved opphør av tidsbegrenset arbeidskontrakt, oppsigelse eller konkurs. Dersom denne gruppen fortsatt skal oppholde seg i Norge uten praktisk mulighet til å ta annet arbeid og uten den inntektssikringen folketrygden kan tilby, må det påregnes en forskyvning mot økte utgifter på sosialbudsjettene.
Denne gruppen vil ikke være en prioritert gruppe for oppfølging med sikte på arbeid.
En liten utfordring, riktignok med lavt volum, er brukere som har blitt gitt en «tidlig arbeidsstart» Det er mulig for personer som har søkt opphold etter denne hjemmelen å kunne begynne i arbeid allerede før de har fått oppholdstillatelsen godkjent. Hvis disse så permitteres, og søknaden ennå ikke er behandlet, omfattes de av særregelen slik NAV forstår høringsforslaget.
Særlig om gjennomføring
Forslaget innebærer at en ny gruppe personer må registrere seg som arbeidssøkere og søke dagpenger. Dette vil øke oppgavene for NAV og det er derfor viktig at behandlingsprosessen er så effektiv som mulig.
NAV har i dag spørringer om oppholdstillatelse mot UDI sine systemer og får tilbakemelding om tillatelsen er generell eller begrenset. Det vil være avgjørende for NAV sin saksbehandling at nødvendige opplysninger kan fås på denne måten.
Det gjelder også eventuelle søknader om forlengelser. NAV følger samme praksis som UDI/politiet. Det vil si at så lenge en ny søknad om oppholdstillatelse er til behandling, så behandles dette som om tidligere oppholdstillatelse gjelder.
Det understrekes viktigheten i å unngå en situasjon der NAV i hver enkelt sak må etterspørre manglende dokumentasjon direkte fra bruker, som på sin side må vente på inntektssikring.
NAV vil gå i dialog med UDI med sikte på å få flere opplysninger inn automatisk for å håndtere disse saken bedre f.eks. opplysninger om hjemmel og om arbeidsadgangen er begrenset til en bestemt bedrift.
kontorsjef Ytelsesavdelingen
seniorrådgiver Ytelsesavdelingen
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur
Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjennomgått høringsutkastet og har følgende kommentarer;
Det går frem av høringsnotatet at endringen gis virkning fra den vedtas. Arbeids- og velferdsdirektoratet støtter dette. Det er avgjørende for effektiv saksbehandling at endringen ikke gis tilbakevirkende kraft. Det bør tydeliggjøres om ordningen kun skal omfatte nye permitteringer eller også gjelde for personer som er permittert når forskriften trer i kraft.
Arbeids- og velferdsdirektoratet forstår høringsutkastet slik at de vanlige vilkårene om å registrere seg som arbeidssøker og sende meldekort også skal gjelde for denne gruppen. Det samme gjelder regelen om at dagpenger ikke kan innvilges før bruker har søkt. Disse punktene er sentrale for effektiv saksbehandling og utbetaling av dagpenger.
Arbeids- og velferdsdirektoratet legger videre til grunn av ordningen skal omfatte alle faglærte permitterte, uavhengig av om den enkelte kan klassifiseres som nøkkelarbeidskraft eller ikke.
Det vil være en forutsetning at disse returnerer til hjemlandet når arbeidsforholdet opphører, enten det skjer ved opphør av tidsbegrenset arbeidskontrakt, oppsigelse eller konkurs. Dersom denne gruppen fortsatt skal oppholde seg i Norge uten praktisk mulighet til å ta annet arbeid og uten den inntektssikringen folketrygden kan tilby, må det påregnes en forskyvning mot økte utgifter på sosialbudsjettene.
Denne gruppen vil ikke være en prioritert gruppe for oppfølging med sikte på arbeid.
En liten utfordring, riktignok med lavt volum, er brukere som har blitt gitt en «tidlig arbeidsstart» Det er mulig for personer som har søkt opphold etter denne hjemmelen å kunne begynne i arbeid allerede før de har fått oppholdstillatelsen godkjent. Hvis disse så permitteres, og søknaden ennå ikke er behandlet, omfattes de av særregelen slik NAV forstår høringsforslaget.
Særlig om gjennomføring
Forslaget innebærer at en ny gruppe personer må registrere seg som arbeidssøkere og søke dagpenger. Dette vil øke oppgavene for NAV og det er derfor viktig at behandlingsprosessen er så effektiv som mulig.
NAV har i dag spørringer om oppholdstillatelse mot UDI sine systemer og får tilbakemelding om tillatelsen er generell eller begrenset. Det vil være avgjørende for NAV sin saksbehandling at nødvendige opplysninger kan fås på denne måten.
Det gjelder også eventuelle søknader om forlengelser. NAV følger samme praksis som UDI/politiet. Det vil si at så lenge en ny søknad om oppholdstillatelse er til behandling, så behandles dette som om tidligere oppholdstillatelse gjelder.
Det understrekes viktigheten i å unngå en situasjon der NAV i hver enkelt sak må etterspørre manglende dokumentasjon direkte fra bruker, som på sin side må vente på inntektssikring.
NAV vil gå i dialog med UDI med sikte på å få flere opplysninger inn automatisk for å håndtere disse saken bedre f.eks. opplysninger om hjemmel og om arbeidsadgangen er begrenset til en bestemt bedrift.
kontorsjef Ytelsesavdelingen
seniorrådgiver Ytelsesavdelingen
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur