Høringsuttalelse - Utsatt iverksettelse av endringer i drosjereguleringen
Det vises til høringsnotat 30. april 2020 med forslag om utsatt iverksettelse av endringer i drosjereguleringen. Forslaget innebærer å endre tidspunktet for iverksettelse av lov- og forskriftsendringene fra 1. juli 2020 til 1. november 2020, samt at overgangsordningene for de særskilte løyvetypene forskyves tilsvarende.
Samferdselsdepartementet har i sine vurderinger sett hen til konsekvensene på kort og lang sikt av utbruddet av covid-19 for tilbud og etterspørsel for drosjenæringen, samt konsekvensene for andre berørte aktører. Det er også sett hen til konsekvensene en eventuell utsettelse vil kunne ha for aktører som har planlagt ut ifra iverksetting av de nye reglene 1. juli, og som kan ha innrettet seg etter dette.
Konkurransetilsynet har forståelse for at dagens situasjon er krevende for næringen. Konkurransetilsynet innser også at situasjonen har gjort det krevende for fylkeskommune å tilpasse seg til et nytt regelverk. På den annen side er dette en viktig reform. Når det etter en samlet vurdering foreslås å utsette iverksettelse av lov- og forskriftsendringene, er Konkurransetilsynet positive til at utsettelsen ikke er lenger enn fire måneder.
Det fremgår av høringsnotatet at det er en målsetting at arbeidet med krav til alternativ kontrollutrustning er klart nærmest mulig i tid til iverksettelsen av de øvrige endringene. Dagens krav til taksameter utgjør en betydelig etableringshindring til drosjemarkedet. Et rammeverk som åpner for alternativ til taksameter er et viktig element for å kunne realisere målsettingen med reformen. Konkurransetilsynet ønsker derfor å benytte anledningen til å understreke viktigheten av å få på plass et rammeverk som åpner for alternativ til taksameter så tett opp til den utsatte iverksettelsesdato som mulig.
Elisabeth Steckmest (e.f.)
fungerende avdelingsdirektør
Samferdselsdepartementet har i sine vurderinger sett hen til konsekvensene på kort og lang sikt av utbruddet av covid-19 for tilbud og etterspørsel for drosjenæringen, samt konsekvensene for andre berørte aktører. Det er også sett hen til konsekvensene en eventuell utsettelse vil kunne ha for aktører som har planlagt ut ifra iverksetting av de nye reglene 1. juli, og som kan ha innrettet seg etter dette.
Konkurransetilsynet har forståelse for at dagens situasjon er krevende for næringen. Konkurransetilsynet innser også at situasjonen har gjort det krevende for fylkeskommune å tilpasse seg til et nytt regelverk. På den annen side er dette en viktig reform. Når det etter en samlet vurdering foreslås å utsette iverksettelse av lov- og forskriftsendringene, er Konkurransetilsynet positive til at utsettelsen ikke er lenger enn fire måneder.
Det fremgår av høringsnotatet at det er en målsetting at arbeidet med krav til alternativ kontrollutrustning er klart nærmest mulig i tid til iverksettelsen av de øvrige endringene. Dagens krav til taksameter utgjør en betydelig etableringshindring til drosjemarkedet. Et rammeverk som åpner for alternativ til taksameter er et viktig element for å kunne realisere målsettingen med reformen. Konkurransetilsynet ønsker derfor å benytte anledningen til å understreke viktigheten av å få på plass et rammeverk som åpner for alternativ til taksameter så tett opp til den utsatte iverksettelsesdato som mulig.
Elisabeth Steckmest (e.f.)
fungerende avdelingsdirektør