Dato: 30.03.2020 Svartype: Uten merknad Endringer i utlendingsforskriften – engangsløsning for utlendinger med mer enn 16 års oppholdstid i Norge Høringssvar fra Møre bispedømme. Møre bispedømme takker for å få være høringsinstans på dette forslaget til endring i utlendingsforskriften. Vår kristne tro utfordrer oss til engasjement for fremmedes og innvandreres rettigheter. Menneskeverd og likeverd er grunnleggende verdier for vårt norske samfunn. Møre bispedømme mener forslaget, som har sitt opphav i regjeringsplattformen, kan bidra til å styrke vernet om menneskeverdet for de som omfattes av ordningen. Som departementet selv skriver: «Å få oppholdstillatelse vil være positivt for den enkelte, som da bl.a. vil få mulighet til å arbeide og få økte rettigheter til helsehjelp og trygdeytelser.» Ut fra gjeldende rett kan det gis oppholdstillatelse dersom det foreligger sterke menneskelige hensyn (opphold på humanitært grunnlag) etter en totalvurdering av saken. Utlendingsmyndighetenes tolkning av begrepet «sterke menneskelige hensyn», har av ulike grupper i kirke og samfunn blitt oppfattet å være for snevert. Denne engangsløsningen tar sterke menneskelige hensyn for en tydelig avgrenset gruppe. Utlf. § 8-7 åpner for å gi oppholdstillatelse i medhold av lovens §38 ved praktiske hindringer for retur som utlendingen selv ikke rår over. Møre bispedømme ønsker primært en generell ordning for ureturnerbare utlendinger. Når regjeringen nå foreslår en engangsløsning som skal gjelde i en begrenset periode, er vi likevel glad for at dette vil kunne gi hjelp til enkeltpersoner i en særlig sårbar gruppe. Med tanke på utlendinger som verken bor i mottak eller har oppgitt privat adresse til politiet, og som må sannsynliggjøre at de har oppholdt seg lenge nok i landet til å oppfylle vilkårene, er vi glad for at myndighetene åpner for å se hen til bekreftelser/uttalelser fra organisasjoner eller privatpersoner som har vært i kontakt med utlendingen i Norge. Vi har en kommentar til avsnittet i punkt 4.1 om at engangsløsning en ikke gjelder for utlendinger som har returnert etter avslag på asylsøknaden, “enten på egenhånd eller med tvang”. Vi mener det er urimelig om man skal falle utenfor ordningen dersom man på et tidspunkt er returnert med tvang. Dette kan ramme personer som etter tvangsretur er møtt med tortur eller fengsel, og som har funnet det tvingende nødvendig å flykte på nytt. Til punkt 4.1, siste avsnitt om “ Utlendingens familiemedlemmer” ser vi at det kan få uheldige konsekvenser, hvis den som nå omfattes av forskriftsendringen har mindreårige familiemedlemmer i landet, dersom familiemedlemmer ikke blir omfattet av engangsløsningen . Det er viktig å finne ordninger som ikke fører til at familier blir splittet. Her viser vi til FN sin barnekonvensjon art. 3 om at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn “ved alle handlinger som berører barn”, slik det også kommer til uttrykk i Grunnloven § 104. Vi støtter avsnittet i punkt 4.2 som sier at det skal gis oppholdstillatelse dersom vilkårene etter engangsløsningen er oppfylt, og at det ikke skal foretas en avveining mot innvandringsregulerende hensyn i disse tilfellene. Det er også positivt at departementet i punkt 4.3 foreslår å løse opp begrensningene etter lovens § 38 femte ledd for de som omfattes av en engangsløsning. Når det gjelder punkt 5.1 om konsekvenser av forslaget, er vår kommentar at forslaget omfatter en meget liten gruppe personer, og vi ber om at det også tas hensyn til eventuelle familiemedlemmer som ikke omfattes av ordningen, særlig i de tilfeller hvor det er små barn i familien, som risikerer å bli sendt ut av landet. Møre bispedømmes siste kommentar gjelder utlendingens plikt til selv å be om vurdering innen seks måneder etter tidspunktet for bestemmelsens ikrafttredelse. Vi ser at dette kan være et unødvendig strengt kriterium, som særlig rammer personer med dårlig kunnskap i norsk språk og med lite kontaktnett. Siden det er en så liten og oversiktlig gruppe som omfattes av forskriftsendringen, ber vi departementet om å fjerne dette kriteriet. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
