Høringssvar, Midlertidige forskrifter med hjemmel i koronaloven.
Montessori Norge takker for muligheten til å komme med innspill.
På vegne av alle montessoriskoler og -barnehager vil vi få takke for fleksibilitet og likebehandling, og det vi opplever som en god håndtering av denne vanskelige situasjonen fra departementets side.
Vi har innspill på følgende punkter i forslaget til ny midlertidig forskrift:
Når det gjelder alle punktene som omhandler barnehagene og barnehageloven støtter Montessori Norge PBLs høringssvar. Av praktiske årsaker gjengis ikke disse punktene her.
«§ 6 Foreldrebetaling for skolefritidsordning. I perioden skolefritidsordningene er stengt eller driver med redusert kapasitet med hjemmel i smittevernloven § 4-1, skal foreldre ikke betale for skolefridtidsordningen. Dette gjelder også for foreldre til elever som får tilbud, jf. unntakene som er satt i stengingsvedtaket. Utdanningsdirektoratet utbetaler tilskudd til kommunene for dekning av tapt foreldrebetaling.»
I høringsnotatet står det følgende: Departementet understreker at forslaget gjelder skolefritidsordninger i offentlig finansierte skoler, ikke andre fritidstilbud som ikke er knyttet til skolen. Det er Utdanningsdirektoratet som skal utbetale tilskudd til kommunene for dekning av tapt foreldrebetaling. Departementet foreslår at dette fastsettes i forskriften.
Her foreslår vi at det spesifiseres at friskolers SFO er omfattet, og at det legges til hvem som er ansvarlig for å utbetale tilskudd til friskolene for dekning av tapt foreldrebetaling.
I høringsnotatet står det:
s. 8: « Departementet foreslår at det fastsettes at reglene i opplæringsloven gjelder så langt de er mulig og forsvarlig å oppfylle. Friskoleloven viser i stor grad til kravene i opplæringsloven, og de samme tilpasningene vil derfor gjelde også for friskolenes drift.»
Vi foreslår at dette også spesifiseres i forslaget til forskriften, der er ikke friskoleloven eller friskoler omtalt.
Side 9 i høringsbrevet: «Skolens ansvar omfatter også rettigheter elevene har gjennom for eksempel vedtak om særskilt språkopplæring og spesialundervisning. Med de forutsetningene departementet har lagt til grunn i brevet datert 23. mars 2020, vil statstilskuddet til friskolene bli opprettholdt.»
Vi foreslår at dette spesifiseres og tas inn i forslaget til forskriften, slik at det er tydelig at friskolers tilskudd til f eks. spesialundervisning opprettholdes og at kommunen skal utbetale dette som vanlig så lenge friskolen ikke permitterer, men opprettholder et tilbud tilpasset situasjonen.
I forslag til forskrift står det følgende:
§ 4 Behandling av personopplysninger Utdanningsdirektoratet kan behandle personopplysninger om dem som er oppmeldt til eksamen, dersom det er nødvendig for å finne alternative måter å gjennomføre eksamener på slik at de negative konsekvensene av korona-utbruddet blir minst mulig. Utdanningsdirektoratet kan for dette formålet, uten hinder av taushetsplikt, også innhente personopplysninger fra kommunene, fylkeskommunene og Nasjonal vitnemålsdatabase dersom det er nødvendig.
Her har vi mer et spørsmål enn et innspill: Vi er usikre på om dette punktet vil endres etter at skriftlig eksamen nå er avlyst. Er det slik at det holdes muligheter åpne for alternative former for eksamen? I den grad det er mulig kan dette punktet kanskje klargjøres noe.
Innspill: Forbudet mot fjernundervisning som ligger i dagens friskolelov må fjernes. Det er ulogisk og hemmende for den pedagogiske utviklingen i friskoler at friskoler har et spesielt forbud når øvrige skoler ikke har det. Fjernundervisning er et virkemiddel som også må kunne brukes i friskoler etter Korona-pandemien på samme måte som i offentlige skoler. Her bør friskoleloven og opplæringsloven være lik.
Alle skoler må nå drive fjernundervisning, dette var forbudt i friskoler frem til 12. mars i år. Det har vært stor politisk forståelse for å fjerne forbudet i flere år, men det har ikke blitt fremmet noen konkrete forslag til lovendringer. Slik loven nå er vil dette altså være forbudt igjen rett over påske. Dette betyr at alle investeringer som skolene nå gjør i kompetanseheving, utstyr og programvare for å kunne drive fjernundervisning, må avskrives over de neste 8 dagene. Dersom vi vet at fjernundervisning også kan brukes videre der det er hensiktsmessig og bidrar til økt læring for elevene, vil alle disse investeringene kunne brukes over lengere tid.
På vegne av alle montessoriskoler og -barnehager vil vi få takke for fleksibilitet og likebehandling, og det vi opplever som en god håndtering av denne vanskelige situasjonen fra departementets side.
Vi har innspill på følgende punkter i forslaget til ny midlertidig forskrift:
Når det gjelder alle punktene som omhandler barnehagene og barnehageloven støtter Montessori Norge PBLs høringssvar. Av praktiske årsaker gjengis ikke disse punktene her.
«§ 6 Foreldrebetaling for skolefritidsordning. I perioden skolefritidsordningene er stengt eller driver med redusert kapasitet med hjemmel i smittevernloven § 4-1, skal foreldre ikke betale for skolefridtidsordningen. Dette gjelder også for foreldre til elever som får tilbud, jf. unntakene som er satt i stengingsvedtaket. Utdanningsdirektoratet utbetaler tilskudd til kommunene for dekning av tapt foreldrebetaling.»
I høringsnotatet står det følgende: Departementet understreker at forslaget gjelder skolefritidsordninger i offentlig finansierte skoler, ikke andre fritidstilbud som ikke er knyttet til skolen. Det er Utdanningsdirektoratet som skal utbetale tilskudd til kommunene for dekning av tapt foreldrebetaling. Departementet foreslår at dette fastsettes i forskriften.
Her foreslår vi at det spesifiseres at friskolers SFO er omfattet, og at det legges til hvem som er ansvarlig for å utbetale tilskudd til friskolene for dekning av tapt foreldrebetaling.
I høringsnotatet står det:
s. 8: « Departementet foreslår at det fastsettes at reglene i opplæringsloven gjelder så langt de er mulig og forsvarlig å oppfylle. Friskoleloven viser i stor grad til kravene i opplæringsloven, og de samme tilpasningene vil derfor gjelde også for friskolenes drift.»
Vi foreslår at dette også spesifiseres i forslaget til forskriften, der er ikke friskoleloven eller friskoler omtalt.
Side 9 i høringsbrevet: «Skolens ansvar omfatter også rettigheter elevene har gjennom for eksempel vedtak om særskilt språkopplæring og spesialundervisning. Med de forutsetningene departementet har lagt til grunn i brevet datert 23. mars 2020, vil statstilskuddet til friskolene bli opprettholdt.»
Vi foreslår at dette spesifiseres og tas inn i forslaget til forskriften, slik at det er tydelig at friskolers tilskudd til f eks. spesialundervisning opprettholdes og at kommunen skal utbetale dette som vanlig så lenge friskolen ikke permitterer, men opprettholder et tilbud tilpasset situasjonen.
I forslag til forskrift står det følgende:
§ 4 Behandling av personopplysninger Utdanningsdirektoratet kan behandle personopplysninger om dem som er oppmeldt til eksamen, dersom det er nødvendig for å finne alternative måter å gjennomføre eksamener på slik at de negative konsekvensene av korona-utbruddet blir minst mulig. Utdanningsdirektoratet kan for dette formålet, uten hinder av taushetsplikt, også innhente personopplysninger fra kommunene, fylkeskommunene og Nasjonal vitnemålsdatabase dersom det er nødvendig.
Her har vi mer et spørsmål enn et innspill: Vi er usikre på om dette punktet vil endres etter at skriftlig eksamen nå er avlyst. Er det slik at det holdes muligheter åpne for alternative former for eksamen? I den grad det er mulig kan dette punktet kanskje klargjøres noe.
Innspill: Forbudet mot fjernundervisning som ligger i dagens friskolelov må fjernes. Det er ulogisk og hemmende for den pedagogiske utviklingen i friskoler at friskoler har et spesielt forbud når øvrige skoler ikke har det. Fjernundervisning er et virkemiddel som også må kunne brukes i friskoler etter Korona-pandemien på samme måte som i offentlige skoler. Her bør friskoleloven og opplæringsloven være lik.
Alle skoler må nå drive fjernundervisning, dette var forbudt i friskoler frem til 12. mars i år. Det har vært stor politisk forståelse for å fjerne forbudet i flere år, men det har ikke blitt fremmet noen konkrete forslag til lovendringer. Slik loven nå er vil dette altså være forbudt igjen rett over påske. Dette betyr at alle investeringer som skolene nå gjør i kompetanseheving, utstyr og programvare for å kunne drive fjernundervisning, må avskrives over de neste 8 dagene. Dersom vi vet at fjernundervisning også kan brukes videre der det er hensiktsmessig og bidrar til økt læring for elevene, vil alle disse investeringene kunne brukes over lengere tid.
Med vennlig hilsen
Montessori Norge.
Montessori Norge.