Nærings- og fiskeridepartementet
Høring NOU 2019:21 Framtidens fiskerikontroll
Vi viser til Nærings- og fiskeridepartementets høringsbrev av 3. desember 2019 med vedlagte høringsnotat. Norsk Øko-Forum (NØF) er en interesseorganisasjon som organiserer i underkant av tusen medlemmer fra bl.a. Skatteetaten, politi- og påtalemyndighet, tolletaten, NAV, Arbeidstilsynet og ansatte innen bank og forsikring. Våre medlemmer arbeider i førstelinje med avdekking og oppfølgning av økonomisk kriminalitet, og har bred praktisk erfaring på området. Selv om vi ikke står på høringslisten, ønsker vi å bli hørt med våre synspunkter. NØF mener det er positivt at det nå fremmes forslag om effektive tiltak som skal sikre etterlevelsen av reguleringene og som skal styrke den nasjonale ressurskontrollen av viltlevende marine ressurser. I tillegg til overbeskatning vil lovbrudd på dette området eksempelvis kunne gi ulike konkurransevilkår i næringen, og Norge og andre land risikerer å tape store skatte- og tollinntekter. Spørreundersøkelser gjennomført blant næringsaktørene indikerer at underrapportering og kriminalitet skjer, men kontrollmyndighetene avdekker likevel få alvorlige lovbrudd. Et godt eksempel på straffesak på dette området er den såkalte kongekrabbesaken der et tosifret antall personer i november i fjor ble siktet, mistenkt for ulovlig fangst, distribusjon og omsetning av kongekrabbe for titalls millioner kroner over flere år. Politidistrikter, ØKOKRIM og flere kontrolletater samarbeider i denne saken.
Utvalget tilrår i høringsnotatet at ansvaret for ressurskontrollen i framtiden samles hos Fiskeridirektoratet, med Kystvakten som ansvarlig myndighet for havgående kontroll. Norsk Øko-Forum støtter dette forslaget. I NOUen foreslås det videre å opprette to tverretatlige fiskekrimsentre under ledelse av politiet, med deltakelse fra Mattilsynet, Fiskeridirektoratet, politiet, Tolletaten, Justervesenet, Skatteetaten og Kystvakten. NØF vil her heller foreslå at man drar veksler på allerede eksisterende lokale øko-team og a-krimsentre og styrker disse i de regioner dette er relevant slik at de gjøres i stand til å ta ansvaret for også å følge opp fiskerikriminalitet. Ikke sjelden vil «ordinær» økonomisk kriminalitet gå hånd i hånd med ren fiskerikrim, og en for oppdelt forfølgning vil her kunne virke mot sin hensikt.
Det er en stor utfordring at data som fiskerinæringen er pålagt å registrere og rapportere til norske myndigheter baserer seg på selvangivelse og manuelle registreringer.
NØF mener det må utvikles gjennomgående, automatiserte veiesystemer, slik utvalget foreslår. Automatisering og digitalisering vil gi bedre informasjon for innsyn, avregning, kontroll og statistikk.
På vegne av sentralstyret
(elektronisk signatur)
Høring NOU 2019:21 Framtidens fiskerikontroll
Vi viser til Nærings- og fiskeridepartementets høringsbrev av 3. desember 2019 med vedlagte høringsnotat. Norsk Øko-Forum (NØF) er en interesseorganisasjon som organiserer i underkant av tusen medlemmer fra bl.a. Skatteetaten, politi- og påtalemyndighet, tolletaten, NAV, Arbeidstilsynet og ansatte innen bank og forsikring. Våre medlemmer arbeider i førstelinje med avdekking og oppfølgning av økonomisk kriminalitet, og har bred praktisk erfaring på området. Selv om vi ikke står på høringslisten, ønsker vi å bli hørt med våre synspunkter. NØF mener det er positivt at det nå fremmes forslag om effektive tiltak som skal sikre etterlevelsen av reguleringene og som skal styrke den nasjonale ressurskontrollen av viltlevende marine ressurser. I tillegg til overbeskatning vil lovbrudd på dette området eksempelvis kunne gi ulike konkurransevilkår i næringen, og Norge og andre land risikerer å tape store skatte- og tollinntekter. Spørreundersøkelser gjennomført blant næringsaktørene indikerer at underrapportering og kriminalitet skjer, men kontrollmyndighetene avdekker likevel få alvorlige lovbrudd. Et godt eksempel på straffesak på dette området er den såkalte kongekrabbesaken der et tosifret antall personer i november i fjor ble siktet, mistenkt for ulovlig fangst, distribusjon og omsetning av kongekrabbe for titalls millioner kroner over flere år. Politidistrikter, ØKOKRIM og flere kontrolletater samarbeider i denne saken.
Utvalget tilrår i høringsnotatet at ansvaret for ressurskontrollen i framtiden samles hos Fiskeridirektoratet, med Kystvakten som ansvarlig myndighet for havgående kontroll. Norsk Øko-Forum støtter dette forslaget. I NOUen foreslås det videre å opprette to tverretatlige fiskekrimsentre under ledelse av politiet, med deltakelse fra Mattilsynet, Fiskeridirektoratet, politiet, Tolletaten, Justervesenet, Skatteetaten og Kystvakten. NØF vil her heller foreslå at man drar veksler på allerede eksisterende lokale øko-team og a-krimsentre og styrker disse i de regioner dette er relevant slik at de gjøres i stand til å ta ansvaret for også å følge opp fiskerikriminalitet. Ikke sjelden vil «ordinær» økonomisk kriminalitet gå hånd i hånd med ren fiskerikrim, og en for oppdelt forfølgning vil her kunne virke mot sin hensikt.
Det er en stor utfordring at data som fiskerinæringen er pålagt å registrere og rapportere til norske myndigheter baserer seg på selvangivelse og manuelle registreringer.
NØF mener det må utvikles gjennomgående, automatiserte veiesystemer, slik utvalget foreslår. Automatisering og digitalisering vil gi bedre informasjon for innsyn, avregning, kontroll og statistikk.
På vegne av sentralstyret
(elektronisk signatur)