Dato: 21.02.2020 Svartype: Med merknad Landets fylkeskommuner er ikke er med på listen over høringsinstanser. Trøndelag fylkeskommune vil påpeke at det er en svakhet at fylkeskommunene ikke er en selvstendig høringsinstans når utredningen berører flere av fylkeskommunens ansvarsområder direkte. Trøndelag fylkeskommune mener NOU 2019:19 er en god og grundig utredning, som i all hovedsak støttes. Opplæringssektoren Utvalget anbefaler en rekke tiltak innenfor opplæringssektoren. Trøndelag fylkeskommune har valgt å ta stilling til følgende av tiltakene: - Kunnskapsdepartementet oppretter et likestillingssekretariat i Utdanningsdirektoratet som skal sørge for at arbeidet med likestilling innenfor opplæringssektoren blir systematisk, målrettet, planmessig og dermed fører til endring. Forslaget støttes. - Utdanningssektoren gjennomfører et omfattende og landsdekkende kompetanseløft i skoler og barnehager om likestilling og normkritisk pedagogikk. Egne deler av kompetanseløftet må omfatte kjønnsdelte utdanningsvalg (rettet mot ansatte i ungdomsskolen) og kunnskap om kjønn, kropp og seksualitet. Forslaget støttes. - Utdanningsmyndighetene sørger for at det utvikles godt og omfattende støttemateriell til lærere i barnehager og skoler slik at de kan oppfylle krav om en pedagogikk som bygger på likestilling – i tråd med lovpålagte plikter. Forslaget støttes. - Utdanningsmyndighetene etablerer et uavhengig ressursmiljø for å styrke arbeidet med likestilling i læremidler i grunnskolen. Forslaget støttes. - Utdanningsmyndighetene legger bedre til rette for at kunnskap om likestilling i praksis integreres i barnehage- og grunnskolelærerutdanningene og i barne- og ungdomsarbeiderfaget. Forslaget støttes. - Utdanningsmyndighetene sørger for at læreplanen for faget utdanningsvalg inneholder kompetansemål som bidrar til mer praktisk undervisning. Kjønn og normkritikk må være tydelige perspektiver i faget. Myndighetene må også legge til rette for mer praksis i faget gjennom å utvikle veiledningsmateriell og spre gode eksempler. Forslaget støttes . - Kommunene bidrar til kjønnsbevisst rekruttering til helse-, omsorgs og oppvekstsektoren gjennom å tilby kjønnsbevisste rollemodellbesøk, jobbeskyggedager og yrkespraksis til elever i ungdomsskolen. Forslaget støttes. - Kunnskapsdepartementet etablerer en variant av rollemodell.no med ungdom og voksne som har valgt kjønnsutradisjonelle yrkesfag og som er rettet mot ungdomsskolen. Forslaget støttes. - Kunnskapsdepartementet piloterer en ordning med likestillingsstipend for det underrepresenterte kjønn på svært kjønnsskjeve utdanninger i videregående opplæring. Forslaget støttes ikke. Begrunnelse: Det vil være uheldig om noen elever i en klasse får betalt for utdanning, mens andre ikke får det. Dette vil være en kortsiktig løsning som ikke tar høyde for at når et yrkesfag blir valgt på feil grunnlag kan det komme til å øke frafallet på valgt utdanning. - Arbeid for bedre kjønnsbalanse tas eksplisitt inn i mandatet til Samarbeidsrådet for yrkesopplæring (SRY) og de faglige rådene. Forslaget støttes. - Kunnskapsdepartementet pålegger skoleeiere et særlig ansvar for å følge opp elever som har valgt utradisjonelt. Udir bør utvikle veiledere til skoleeier/skoler og lærere om hvordan de best kan følge opp elevene i løpet av skole- og lærlingetiden. Forslaget om utvikling av veiledere støttes. Forslaget om pålegg til skoleeier om et særlig ansvar for å følge opp elever støttes ikke. Begrunnelse: Trøndelag fylkeskommune støtter ikke at skoleeier gis et særlig ansvar for å følge opp elever som har valgt utradisjonelt, fordi alle elever skal ha god oppfølging og tilpasset opplæring uavhengig av hvilken elevgruppe de tilhører. - Myndighetene etablerer en tilskuddsordning som lærlingebedrifter kan søke på for å tilrettelegge for lærlinger av det underrepresenterte kjønn. Forslaget støttes ikke. Begrunnelse: Arbeidsgiver har ansvar for å tilrettelegge for begge kjønn. - Fylkeskommunene etablerer nettverk for underrepresenterte kjønn i svært kjønnsskjeve yrkesfag. Myndighetene bør også opprette en tilskuddsordning som arbeidstakerorganisasjoner og arbeidsgivere kan søke på for å etablere nettverk for de som er ute i arbeidslivet. Forslaget støttes . Trøndelag fylkeskommune er allerede er i gang i våre skoler, og vi støtter «Kvinner i Teknikk og Håndverk» slik at de kan ha et tilbud blant annet for lærlinger og fagarbeidere i dag. Trøndelag fylkeskommunes erfaring er at nettverk fungerer for jenter/kvinner, men ikke nødvendigvis like godt for gutter/menn. For gutter/menn er erfaringene at tiltak og aktiviteter fungerer bedre enn nettverk. Eksempler på tiltak for gutter/menn kan være: o YFF på arbeidsplasser hvor det er flere menn. o Livsgnist for, av og med menn. Menn i helse deltakere som inviterer gutter fra helse- og oppvekstfag i videregående skole med på å lage en opplevelsesdag for eldre menn (eksempel fra Steinkjer vgs 2019). Forslaget om støtteordninger til arbeidslivet støttes for å kunne gjøre det samme for lærlinger. - Myndighetene etablerer en nasjonal satsing for å rekruttere menn til helse-, omsorgs og lærerutdanningene i høyere utdanning. Forslaget støttes. Trøndelag fylkeskommune anbefaler størst fokus og satsing på rollemodeller. Med bakgrunn i gode erfaringer med prosjekt for jenter kan dager som guttedagen ved NTNU være nyttig å prøve ut systematisk. Fritid: Idretten er viet mest plass innen fritidsfeltet i utredningen, både fordi idretten er i en særstilling med tanke på hvor mange barn og unge som deltar, og fordi utvalget har hatt mer forskningsbasert kunnskap om betydningen av kjønn knyttet til idrettsdeltakelse enn andre fritidsaktiviteter. Utvalget gjør rede for at det er behov for mer kunnskap på ulike deler av fritidsfeltet. Trøndelag fylkeskommune støtter dette, men med en bemerkning: Når det gjelder kulturaktiviteter utenfor idretten tar utredningen kun for seg tradisjonelle kulturuttrykk, som teater, musikk og dans. Trøndelag fylkeskommune savner fokus også på de alternative kulturarenaene som finnes. Det hadde vært interessant å se hvordan mulighetsrommet er i de mer alternative formene for kultur, som cosplay og rollespill. Utredningen tar ikke høyde for «nye» kulturuttrykk, som kan være med og åpne det kulturelle begrepet for ungdom. Kanskje bør ungdommer selv også komme med mer konkrete forslag til miljø og aktiviteter det kan ses nærmere på. Utvalget ønsker mer forskning på betydningen av kjønn på andre deler av fritidsfeltet, som religiøse arenaer og biblioteker. Dette forslaget støttes. Kanskje kan bibliotekarutdanningen være et sted å begynne, ved at studentene oppfordres til å skrive oppgaver om temaet? De vil da også bevisstgjøres i tillegg til at man får et bredere kunnskapsgrunnlag. Hva mener ungdommene? Trøndelag fylkeskommune har bedt Ungdommens fylkesutvalg (UFU) om innspill til høringssvaret sett fra ungdommenes ståsted. UFU mener det er bra at utvalget har en overordnet ambisjon om at alle barn og unge skal oppleve aksept og respekt for den de er. UFU er gjennomgående svært positive til utredningen, og kjenner igjen flere av utfordringene som beskrives. Blant annet er behovet for en bedring av seksualundervisningen nedfelt i arbeidsprogrammet fra Ungdommens fylkesting, og UFU støtter #UngIDag-utvalgets betraktinger og forslag til tiltak for at seksualundervisningen i større grad kan brukes til å formidle kunnskap om identitet knyttet til kropp og seksualitet, og at skolen kan utfordre kjønnsstereotypier og tradisjonelle kjønnsroller. UFU har noen bemerkninger til øvrige avsnitt: - Kap. 11, skjermbruk: Det er bra at utvalget er oppmerksom på at det hele tiden endres hva som brukes av sosiale medier. UFU etterspør at det undersøkes mer om hva som er populært i de ulike aldersgruppene. 13- og 14-åringer bruker ikke nødvendigvis det samme som 16- og 17-åringer. Dette kunne også gitt innblikk i om det er større eller mindre kjønnsforskjeller når det kommer til sosiale medier mellom årskullene. - Kap. 15, behovet for ny kunnskap: Forskning på kjønnsforskjeller i skolen bør omfatte forskjeller når det kommer til faglige vurderinger. Oppsummering: Trøndelag fylkeskommune støtter utredningen og de aller fleste tiltakene som er foreslått. Utredningen er grundig og relevant. Det er tydelig at ungdom har tatt en aktiv del i utvalgets arbeid, siden ungdommene i UFU i så stor grad kjenner seg igjen og støtter de tiltak som foreslås. NOU 2019:19 danner et godt grunnlag for en strukturendring i et helt samfunn som utredningen viser at det er behov for. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
