Bodø kommune avgir følgende høringsuttalelse slik det fremgår av saken:
Havbruk er en stor eksportnæring i Nordland og betyr mye for Nordland og Bodø kommune. I tillegg har næringen stor betydning for verdiskapingen også for en rekke andre næringer som leverer varer og tjenester til havbruk.
For å få til en god forvaltning av havbruksnæringen har vertskommunene mottatt bidrag fra næringen gjennom Havbruksfondet. Ordningen ble innført for at vertskommunen skulle få kompensasjon for å stille areal til disposisjon for oppdrett i sjø. Det har vært og er en god tradisjon i Norge at kommunen får en viss kompensasjon for å stille felleskapet areal til disposisjon for næringsaktivitet.
Utvalget som har avgitt sin innstilling til regjeringen har tatt for seg flere forhold. De har sett på skattleggingen av sjøbasert havbruk generelt, og videre sett på hvem som bør motta skatt fra havbruksnæringen.
Når det gjelder selve skattleggingen tillater Bodø kommune seg å påpeke at å innføre en særskatt – i dette tilfelle grunnrenteskatt på en svært konkurranseutsatt næring - bør kreve en svært god begrunnelse. Bodø kommune kan ikke se at det foreligger en slik begrunnelse hva angår havbruk for å innføre en slik særskatt.
Hva angår selve fordelingen av skatt mellom stat, fylkeskommune og kommunen bør dette ikke endres på. Det er ingen ting som i dag legitimerer å endre på fordelingen mellom partene.
Bodø kommune er derfor i det alt vesentlig enige med mindretallets forslag. Det bør ikke innføres en grunnrenteskatt for havbruksnæringen. Dagens modell med Havbruksfondet, der inntektene kommer fra salg av konsesjoner, bør videreføres.
Bodø kommune mener en bør se på utbetalingen fra Havbruksfondet, dette for å gjøre Havbruksfondet til et mer reelt fond der utbetalingene strekker seg over tid og fondet bygges opp over tid. I dette ligger at en bør se på utbetalinger fra fondet. For at et fremtidig havbruksfond skal ha vekstmulighet bør en også se på å innføre en arealleie som baserer seg på den produksjon som er på anleggene. Denne avgiften tilkommer Havbruksfondet og utbetales til kommunene etter dagens fordelingsnøkkel til fondet.
Sjømat Norge, Norsk Industri og Nettverk for fjord og kystkommuner (NFKK) har et felles ønske om at havbruksnæringen skal bidra til å oppfylle nasjonale målsettinger om en bærekraftig vekst i matproduksjonen som sikrer ringvirkninger langs kysten. For å lykkes med dette må det investeres betydelige beløp i årene fremover og derfor må kapitalen som skapes langs kysten reinvesteres der. Bodø kommune støtter derfor enigheten fremkommet mellom NFKK, Sjømat Norge og Norsk industri om innføring av en arealeie, samt deres innspill til høringen.
Vedtatt i formannskapets møte 23.01.2020.
Rett utskrift: Berit Skaug
Havbruk er en stor eksportnæring i Nordland og betyr mye for Nordland og Bodø kommune. I tillegg har næringen stor betydning for verdiskapingen også for en rekke andre næringer som leverer varer og tjenester til havbruk.
For å få til en god forvaltning av havbruksnæringen har vertskommunene mottatt bidrag fra næringen gjennom Havbruksfondet. Ordningen ble innført for at vertskommunen skulle få kompensasjon for å stille areal til disposisjon for oppdrett i sjø. Det har vært og er en god tradisjon i Norge at kommunen får en viss kompensasjon for å stille felleskapet areal til disposisjon for næringsaktivitet.
Utvalget som har avgitt sin innstilling til regjeringen har tatt for seg flere forhold. De har sett på skattleggingen av sjøbasert havbruk generelt, og videre sett på hvem som bør motta skatt fra havbruksnæringen.
Når det gjelder selve skattleggingen tillater Bodø kommune seg å påpeke at å innføre en særskatt – i dette tilfelle grunnrenteskatt på en svært konkurranseutsatt næring - bør kreve en svært god begrunnelse. Bodø kommune kan ikke se at det foreligger en slik begrunnelse hva angår havbruk for å innføre en slik særskatt.
Hva angår selve fordelingen av skatt mellom stat, fylkeskommune og kommunen bør dette ikke endres på. Det er ingen ting som i dag legitimerer å endre på fordelingen mellom partene.
Bodø kommune er derfor i det alt vesentlig enige med mindretallets forslag. Det bør ikke innføres en grunnrenteskatt for havbruksnæringen. Dagens modell med Havbruksfondet, der inntektene kommer fra salg av konsesjoner, bør videreføres.
Bodø kommune mener en bør se på utbetalingen fra Havbruksfondet, dette for å gjøre Havbruksfondet til et mer reelt fond der utbetalingene strekker seg over tid og fondet bygges opp over tid. I dette ligger at en bør se på utbetalinger fra fondet. For at et fremtidig havbruksfond skal ha vekstmulighet bør en også se på å innføre en arealleie som baserer seg på den produksjon som er på anleggene. Denne avgiften tilkommer Havbruksfondet og utbetales til kommunene etter dagens fordelingsnøkkel til fondet.
Sjømat Norge, Norsk Industri og Nettverk for fjord og kystkommuner (NFKK) har et felles ønske om at havbruksnæringen skal bidra til å oppfylle nasjonale målsettinger om en bærekraftig vekst i matproduksjonen som sikrer ringvirkninger langs kysten. For å lykkes med dette må det investeres betydelige beløp i årene fremover og derfor må kapitalen som skapes langs kysten reinvesteres der. Bodø kommune støtter derfor enigheten fremkommet mellom NFKK, Sjømat Norge og Norsk industri om innføring av en arealeie, samt deres innspill til høringen.
Vedtatt i formannskapets møte 23.01.2020.
Rett utskrift: Berit Skaug