Høringssvar NOU 2019:18- Skattlegging av havbruksvirksomhet
Lofotrådet er et interkommunalt politisk råd som representerer Lofotens 6 kommuner.
Et bredt politisk flertall ønsker bærekraftig vekst for norsk havbruk. Havbruk- og sjømatnæringen er svært viktig for Lofoten. Vi ønsker en sterk kystbasert eksportnæring som kan tilføre lokale arbeidsplasser i distriktene, sikre eksisterende arbeidsplasser og inntekter, som igjen vil bidra til attraktive og velfungerende bo- og arbeidsregioner langs kysten i Nordland.
Lofotrådet mener det er viktig å legge til rette slik at næringen kan drive bærekraftig, utvikle seg gjennom å investere og skape arbeidsplasser langs kysten. En skattlegging må innrettes slik at det ikke går på bekostning av mulighet for å videreutvikle en viktig næring for Lofoten, samtidig som kommunene ønsker en forutsigbar inntekt for å legge til rette for havbruksnæringen. Det er kystkommunene som må ta belastningen med havbruk i form av beslag på sjøareal og visuell forurensning.
Lofotrådet mener at en grunnrenteskatt vil svekke norsk konkurransekraft og investeringsevne. En slik særskatt vil også bety en voldsom overføring av verdier fra kystsamfunn til sentrale strøk.
Lofotrådet støtter mindretallet i Havbrukskatteutvalget og ønsker en videreføring av Havbruksfondet hvor 70% av inntektene tilfaller kommunene. Å styrke Havbruksfondet vil etter vårt syn både bidra til å sikre havbruksnæringens internasjonale konkurransekraft, og samtidig gi vertskommunene mer stabile og forutsigbare inntekter. Vekst i næringen skal fortsatt selges, men for å forbedre Havbruksfondet kan man innføre en arealleie basert på produksjonen, jamfør mindretallets tilrådning. Det er dog viktig at bedriftene sikres, dersom markedspris faller under produksjonskost. Lofotrådet mener dette vil gi kommunene en forutsigbar inntekt som igjen vil gi kommunene et incitament for tilrettelegging.
Lofotrådet mener det er viktig at man ser framover og ikke baserer en ekstraordinær skatt på en ekstraordinær situasjon. Lønnsomheten de siste årene har vært ekstraordinær grunnet begrenset tilbudsvekst og en svært gunstig valuta.
Lofotrådet mener flertallet i utvalget har sett bort fra at næringen er syklisk. I Lofoten er alle sjømatselskapene små eller mellomstore familieeide selskaper. De har drevet i havbruksnæringen gjennom generasjoner og deres ringvirkninger i lokalsamfunnet er betydelig. Felles for disse selskapene, er at lønnsomheten historisk har variert.
Å drive med oppdrett innebærer høy biologisk risiko. Dette så vi senest våren 2019 da store mengder laks døde grunnet oppblomstring av giftige alger. Lofotrådet mener utvalget i liten grad hensyn tar dette.
Lofotrådet frykter at innføring av en særskatt på 40% kan rokke med eierstruktur da spesielt de små og mellomstore selskaper blir svært sårbare i nedgangstider. En skjerpet særskatt vil svekke investeringen langs kysten og gi færre arbeidsplasser. Dette går utover vertskommuner og lokalsamfunn. Havbruksnæringen trenger lokal aksept. Dette skapes gjennom arbeidsplasser, investeringer og betaling for leie av areal. Vi ønsker ikke at veksten i norske havområder skal kanaliseres til andre land som følge av skatt på havbruk.
Lofotrådet mener forslagene fra flertallet i Havbrukskatteutvalget vil innebære en omfordeling av gevinstene fra lokal verdiskaping i favør av staten og mer sentrale strøk og interesser. Lofotrådet støtter derfor mindretallet i Havbrukskatteutvalget bestående av representanter fra KS, LO og NHO. Vi slutter oss også til høringsuttalelsen fra Nettverk fra fjord og kystkommuner (NFKK) og Sjømat Norge som foreslår en løsning basert på Havbruksfondet i kombinasjon med en moderat arealleie.
Lofotrådet er et interkommunalt politisk råd som representerer Lofotens 6 kommuner.
Et bredt politisk flertall ønsker bærekraftig vekst for norsk havbruk. Havbruk- og sjømatnæringen er svært viktig for Lofoten. Vi ønsker en sterk kystbasert eksportnæring som kan tilføre lokale arbeidsplasser i distriktene, sikre eksisterende arbeidsplasser og inntekter, som igjen vil bidra til attraktive og velfungerende bo- og arbeidsregioner langs kysten i Nordland.
Lofotrådet mener det er viktig å legge til rette slik at næringen kan drive bærekraftig, utvikle seg gjennom å investere og skape arbeidsplasser langs kysten. En skattlegging må innrettes slik at det ikke går på bekostning av mulighet for å videreutvikle en viktig næring for Lofoten, samtidig som kommunene ønsker en forutsigbar inntekt for å legge til rette for havbruksnæringen. Det er kystkommunene som må ta belastningen med havbruk i form av beslag på sjøareal og visuell forurensning.
Lofotrådet mener at en grunnrenteskatt vil svekke norsk konkurransekraft og investeringsevne. En slik særskatt vil også bety en voldsom overføring av verdier fra kystsamfunn til sentrale strøk.
Lofotrådet støtter mindretallet i Havbrukskatteutvalget og ønsker en videreføring av Havbruksfondet hvor 70% av inntektene tilfaller kommunene. Å styrke Havbruksfondet vil etter vårt syn både bidra til å sikre havbruksnæringens internasjonale konkurransekraft, og samtidig gi vertskommunene mer stabile og forutsigbare inntekter. Vekst i næringen skal fortsatt selges, men for å forbedre Havbruksfondet kan man innføre en arealleie basert på produksjonen, jamfør mindretallets tilrådning. Det er dog viktig at bedriftene sikres, dersom markedspris faller under produksjonskost. Lofotrådet mener dette vil gi kommunene en forutsigbar inntekt som igjen vil gi kommunene et incitament for tilrettelegging.
Lofotrådet mener det er viktig at man ser framover og ikke baserer en ekstraordinær skatt på en ekstraordinær situasjon. Lønnsomheten de siste årene har vært ekstraordinær grunnet begrenset tilbudsvekst og en svært gunstig valuta.
Lofotrådet mener flertallet i utvalget har sett bort fra at næringen er syklisk. I Lofoten er alle sjømatselskapene små eller mellomstore familieeide selskaper. De har drevet i havbruksnæringen gjennom generasjoner og deres ringvirkninger i lokalsamfunnet er betydelig. Felles for disse selskapene, er at lønnsomheten historisk har variert.
Å drive med oppdrett innebærer høy biologisk risiko. Dette så vi senest våren 2019 da store mengder laks døde grunnet oppblomstring av giftige alger. Lofotrådet mener utvalget i liten grad hensyn tar dette.
Lofotrådet frykter at innføring av en særskatt på 40% kan rokke med eierstruktur da spesielt de små og mellomstore selskaper blir svært sårbare i nedgangstider. En skjerpet særskatt vil svekke investeringen langs kysten og gi færre arbeidsplasser. Dette går utover vertskommuner og lokalsamfunn. Havbruksnæringen trenger lokal aksept. Dette skapes gjennom arbeidsplasser, investeringer og betaling for leie av areal. Vi ønsker ikke at veksten i norske havområder skal kanaliseres til andre land som følge av skatt på havbruk.
Lofotrådet mener forslagene fra flertallet i Havbrukskatteutvalget vil innebære en omfordeling av gevinstene fra lokal verdiskaping i favør av staten og mer sentrale strøk og interesser. Lofotrådet støtter derfor mindretallet i Havbrukskatteutvalget bestående av representanter fra KS, LO og NHO. Vi slutter oss også til høringsuttalelsen fra Nettverk fra fjord og kystkommuner (NFKK) og Sjømat Norge som foreslår en løsning basert på Havbruksfondet i kombinasjon med en moderat arealleie.