Dato: 14.01.2020 Svartype: Med merknad Høringssvar fra IBM. Forslag til ny e-helselov. IBM viser til høringsbrev av 28. oktober 2019 med forslag til ny e-helselov. S ammenhengende, fremtidsrettede og robuste IKT-løsninger krever virkemidler for nasjonal samordning. På den bakgrunn foreslår departementet en egen lov om e-helse. I ny e- helselov foreslås endringer som skal sikre raskere innføring av viktige nasjonale e-helsetiltak, herunder tydeligere nasjonal koordinering, sektorinvolvering og styring. IBM støtter forslag til ny e-helselov og stiller oss positive til lovforslagene slik de foreligger. Det er prinsipielt riktig at bestilleransvaret og dataansvaret for de nasjonale e-helseløsningene overføres til Norsk Helsenett SF. Samtidig er det en risiko for at fremtidig utvikling og innovasjon svekkes med overføring til én leverandør. IBM forutsetter at denne risikoen minimeres. Her er det ønskelig at departementet vil vurdere ulike måter å løse dette på. To overordnede punkter IBM forstår ambisjonen og målsetningen med lovforslaget - å skape større moment for digitalisering i helsesektoren og større grad av standardisering og gjenbruk. Videre skal det legges til rette for flere nasjonale e-helseinitiativ som kan komme pasientene og samfunnet til gode - og bygge opp under målet om «Pasientens helsetjeneste». I den sammenheng ønsker vi å løfte frem to overordnede punkter som vi fra IBMs side mener det er avgjørende å ivareta: Standardisering på teknologiplattformer, og ikke enkeltløsninger, for å åpne og legge til rette for økt innovasjonstakt og nyskapning Å være tjenesteorienterte og ikke systemorienterte i sin tilnærming Fire forventninger og forutsetninger Lovforslaget legger opp til en klarere styringsmodell, roller og ansvar for sentrale aktører i helsetjenesten. IBMs positive holdning til lovforslaget bygger på følgende fire forventninger og forutsetninger relatert til fortolkning av loven og innhold i de underliggende styringsdokumentene; 1. En mer sentralisert beslutningsprosess kan potensielt medføre mer byråkrati og mer tungrodde prosesser. Det er derfor svært viktig å prioritere effektivitet, åpenhet og inkludering i implementeringen, for å skape en positiv holdning fra de mange aktørene internt i helsetjenesten og eksternt i markedet 2. En sentralisering av beslutninger og leveranseansvar vil kunne dreie fokus mot å øke sentral kontroll gjennom å bygge opp egne ressurser og gjennomføringskapasitet. Her ligger det en risiko for at gapet øker mellom helsevesenet og leverandørmarkedet/ tilbydere i helsenæringen. Det er avgjørende at de sentrale offentlige aktørene jobber aktivt for å bruke og utfordre leverandørmarkedet. Her viser vi til de klare ambisjonene som tidligere er kommunisert knyttet til å stimulere og bygge opp en nasjonal e-helsenæring, og sikre innovasjonskraft i markedet. 3. Tiltakene for nasjonal samordning må ikke være til hinder for at ambisjonen om økt innovasjonstakt kan innfris. Det betinger at helseaktørene og leverandørmarkedet opplever at nye initiativ, rapporteringskrav og direktiv ikke demper motivasjonen og mulighetene for innovasjon. 4. Når en helsevirksomhet tar initiativ til utvikling av nye digitale helsetjenester på helsenorge.no, skal resultatet bli en nasjonal tjeneste som kan gjenbrukes av andre virksomheter. Organiseringen må ikke stå i veien for at det blir mulig å eksperimentere med nye tjenester lokalt, selv om tjenesten har et potensial for å bli definert som en nasjonal tjeneste. Dette vil sikre grasrotinitiativ og innovasjon, basert på en nasjonal plattform. Digital kompetanse – avgjørende for fremtidens helsepersonell og e-helseløsninger Avslutningsvis vil IBM knytte en kommentar til behovet for digital kompetanse hos helsepersonellet, som ikke er omtalt i høringsnotatet. Digital kompetanse hos helsepersonellet er avgjørende både ved bruk av – og ikke minst i utviklingen og implementeringen av – digitale løsninger i helsetjenesten. Dette er en forutsetning for at løsningene kan møte behovene i tjenesten, og bidra til kvalitet og effektivitet i oppgaveløsningen, slik at helsepersonellet får frigjort tid til pasientrettet arbeid. I tillegg er det viktig med kunnskap om hvordan e-helse er organisert, og hvordan løsningene representerer svar, men også nye utfordringer i helsetjenesten. Dette krever større vekt på e-helse i helsepersonellutdanningene. Det fordrer samarbeid mellom utdanningsinstitusjonene, helsemyndighetene og leverandørmarkedet. IBM bidrar gjerne i et slikt samarbeid, og har også per i dag gode samarbeidsrelasjoner til flere av utdanningsinstitusjonene, herunder OsloMet og Universitetet i Oslo Vi ønsker lykke til med det videre arbeidet med en ny e-helselov. Ta gjerne kontakt med undertegnede ved spørsmål. Mvh Hege Stokke IBM Head of Health sector Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
