Dato: 19.03.2025 Svartype: Med merknad Den norske Forfatterforening (DnF) overordnede innspill er: DnF støtter synet som kommer frem i redegjørelsen fra Helge Rønning og Tore Slaatta om Vista Analyses utredning om avanseregulering i bokbransjen, der de fraråder en ordning der det delegeres til forhandlinger mellom partene å bli enige om innholdet i reguleringen. Som Slaatta og Rønning peker på har debatten om avanseregulering pågått lenge, uten at partene viser tegn til å komme til enighet. DnF mener et forskriftsfestet ytre rabattspenn på 20 til 70 prosent ikke vil ha tilsiktet effekt, som er å oppnå boklovens formål, samt å forebygge misbruk av forhandlingsmakt og vertikale eierposisjoner. DnF mener avansereguleringen må ha elementer av det som i utredningen kalles normbasert differensiert avanseregulering for å sikre at reguleringen skjer i tråd med lovens formål om å legge til rette for bredde, mangfold og kvalitet i litteraturen som utgis i Norge, og å sikre at alle i landet har god tilgang til denne litteraturen. Gitt at forslaget om å delegere detaljeringen av innholdet i reguleringen til forhandlinger mellom partene blir gjeldende, støtter DnF forslaget om vern for de uavhengige aktørene. Enkel avanseregulering, også kjent som uniform avanseregulering, med kun et tak og et gulv DnF ser innvendingene om at en slik innretning kan treffe skjevt, ved at den rammer ulik litteratur ulikt, uten hensikt. Alternativer for å unngå dette er å sette rabattgulv- og tak slik at det ikke får slike negative effekter, men da vil også de positive effektene utebli. Dette kan løses ved at man benytter enkel avanseregulering, men med ulike nivåer innenfor de to-siffrede bokgruppenivåene. Produktbasert differensiert avanseregulering med gulv og tak som er avhenger av egenskaper ved transaksjonen. DnF tror en differensierende avanseregulering utover to-siffret bokgruppenivå vil bli svært vanskelig både å bestemme, overvåke og kalibrere. Ikke bare er rabattområdet i dag preget av lite transparens og ulike varianter for direkte og indirekte rabatt, men det vil også være en utfordring å kategorisere litteratur etter parameterne som nevnes i rapporten, som for eksempel salgspotensial. DnF vil advare mot en regulering av avanse som tar utgangspunkt i forfatterskapets modenhet, som drøftet på side 72 og 73 i utredningen. Normbasert differensiert avanseregulering med mulighet for å endre rabattspennet ved litteraturfremmende tiltak DnF har under begge boklovhøringene tatt til orde for at reguleringen av avanse må ha elementer som stimulerer bokhandler til å fremme og ta inn et bredt utvalg av bøker. Dette er helt vesentlig for at reguleringen skal være i tråd med lovens formål. Dagens ordning med litteraturabonnement er et godt eksempel på en ordning der reguleringen av avanse er knyttet til forpliktelse til innkjøp av stor bredde. Stimulering av formidling av den samme bredden bør være en del av en fremtidig avanseregulering. Opsjonsbasert avanseregulering med opsjon for en standardkontrakt som forlag og/eller bokhandlere kan velge i stedet for å forhandle Med fare for å ha misforstått opsjonsbasert avanseregulering med opsjon for en standardkontrakt, ser ikke DnF at modellen alene vil bidra til å forebygge misbruk av forhandlingsmakt og vertikale eierposisjoner. Som utredningen selv peker på, «Innføringen av en opsjonskontrakt alene medfører ikke en radikal endring fra dagens praksis, siden partene står fritt til å utforme alternative avtaletekster». Utover dette er DnF positiv til opsjonskontrakter, i kombinasjon med en avanseregulering som sikrer lovens formål om om å legge til rette for bredde, mangfold og kvalitet i litteraturen som utgis i Norge, og å sikre at alle i landet har god tilgang til denne litteraturen. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
