Fredrikstad kommune

Fredrikstad kommune er positiv til at partene i bokbransjen får ansvaret for å detaljere avansereguleringen. Vi mener imidlertid at bibliotekrabatten på inntil 20 prosent trenger et sterkere vern enn forslagene til forskrift legger opp til. Dette kan løses med et eget rabattspenn for bøker som kjøpes inn av forhandler (bokhandel) for salg til bibliotek.

Vi er skuffet over at digitale bøker ikke er del av forskriften. En del av bakgrunnen for bokloven var frammarsjen av digitale bøker og uenighet mellom aktørene i denne delen av bokmarkedet, både i strømmetjenester og overfor bibliotek. Behovet for regulering av innkjøpsrabatten er like sterkt for digitale bøker som for papirbøker.

Fredrikstad kommune støtter at detaljeringen overlates til partene, men med en forutsetning om at vernet av bibliotekrabatten blir tydeligere ved å innføre et eget rabattspenn for innkjøp og salg av bøker til bibliotek. Blir avansegulvet satt til 20%, vil det være umulig å opprettholde 20% til bibliotekene som sluttkunde. En egen rabattsats for bøker som skal selges til bibliotek vil kunne løse dette. Forutsigbarhet i ordningen, samt likestillelse av små og store forhandlere er viktig.

Vi støtter ikke forslaget om opsjonskontrakter, da vi er bekymret for at en slik avtale kan brukes til å omgå bibliotekrabatten.

Hvis det etableres et bransjeråd, er vårt innspill at rådet utvides med en femte representant som representerer bibliotekene/bibliotekeierne i konflikter som angår sluttkunden bibliotek.

Som nevnt innledningsvis er det stort behov for innkjøpsrabatt for digitale bøker. Bokloven er teknologinøytral, og det er ønskelig at avansereguleringen også ville omfatte e-bøker og digitale bøker. Det er avgjørende at Nasjonalbiblioteket raskt får et mandat om å sette i gang et arbeidet med å forhandle ny utlånsmodell for bibliotek, sånn at bibliotekene kan ha en reell mulighet til å tilby en bredde i tilbudet av e-bøker og e-lydbøker.