Høringssvar fra Acem Studieorganisasjon
Vi viser til høringsbrev vedrørende forslag til endringer i voksenopplæringsloven og friskoleloven – deling av tilskuddsordningen mellom Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet, og takker for anledningen til å inngi høringssvar.
Acem Studieorganisasjon har siden 1979 vært medlem av Studieforbundet Folkeuniversitetet og har hatt jevn innrapportering av aktivitet innen voksenopplæringsfeltet i disse 40 årene. Vi er meget tilfredse med å være tilknyttet Folkeuniversitetet og med at Folkeuniversitetet er foreslått å forbli i Kunnskapsdepartementet. Vi gir vår fulle støtte til det høringssvaret som Studieforbundet Folkeuniversitetet gir i denne høringen, hvor det bl.a. fremheves at minimum kursvarighet bør settes til 4 timer, og at nedre aldersgrense for deltakere bør forbli 14 år slik det også er foreslått i forskrift for studieforbund knyttet til Kulturdepartementet.
Av spesiell betydning for en del av kursvirksomheten til Acem Studieorganisasjon er forslaget om at det kun kan gis støtte til kurs hvor opplæringen finner sted i Norge (Forslag til forskrift om studieforbund godkjent av Kunnskapsdepartementet, §9 pkt.g). Vi ønsker at denne begrensningen ikke innføres, eller at det i det minste skal være mulig å gjennomføre opplæring i de andre nordiske land. I høringsnotatet argumenterer Departementet med at denne begrensningen gir en prioritering av tilskuddsmidlene og sikrer at flest mulig kan delta, uavhengig av deltakernes økonomi mm. Acem Studieorganisasjon arrangerer en rekke kurs med overnatting på et meget velegnet kurssted like over grensen til Sverige (i Värmland). Vår erfaring er det ikke gir økt kurskostnad og heller ikke skaper problemer i forhold til tilgjengelighet for våre deltakere hvorav de fleste er fra Norge, sammenlignet med andre mulige kurssteder. Vi finner det urimelig at en norsk kursarrangør med kursdeltakere bosatt i Norge ikke skal kunne arrangere overnattingskurs i Sverige uten at muligheten til å søke støtte bortfaller, når valgt kurssted er det best egnede for tiltaket både faglig og økonomisk. Vi savner dessuten i høringsnotatet en vurdering av hvordan en slik begrensning i mulighet til å velge egnet kurssted forholder seg til EØS-regelverket som skal sikre en friere valgmulighet på tvers av landegrensene. Det dreier seg tross alt uansett bare om støtte basert på deltagelse fra norske statsborgere. At støtten skal bortfalle fordi kurset arrangeres i Sverige har vi vanskelig å se samsvarer med EØS-avtalen og de tilpasninger man ellers har foretatt, f eks i skattelovgivningen, for kurs og arrangementer i EØS-området.
Vi viser til høringsbrev vedrørende forslag til endringer i voksenopplæringsloven og friskoleloven – deling av tilskuddsordningen mellom Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet, og takker for anledningen til å inngi høringssvar.
Acem Studieorganisasjon har siden 1979 vært medlem av Studieforbundet Folkeuniversitetet og har hatt jevn innrapportering av aktivitet innen voksenopplæringsfeltet i disse 40 årene. Vi er meget tilfredse med å være tilknyttet Folkeuniversitetet og med at Folkeuniversitetet er foreslått å forbli i Kunnskapsdepartementet. Vi gir vår fulle støtte til det høringssvaret som Studieforbundet Folkeuniversitetet gir i denne høringen, hvor det bl.a. fremheves at minimum kursvarighet bør settes til 4 timer, og at nedre aldersgrense for deltakere bør forbli 14 år slik det også er foreslått i forskrift for studieforbund knyttet til Kulturdepartementet.
Av spesiell betydning for en del av kursvirksomheten til Acem Studieorganisasjon er forslaget om at det kun kan gis støtte til kurs hvor opplæringen finner sted i Norge (Forslag til forskrift om studieforbund godkjent av Kunnskapsdepartementet, §9 pkt.g). Vi ønsker at denne begrensningen ikke innføres, eller at det i det minste skal være mulig å gjennomføre opplæring i de andre nordiske land. I høringsnotatet argumenterer Departementet med at denne begrensningen gir en prioritering av tilskuddsmidlene og sikrer at flest mulig kan delta, uavhengig av deltakernes økonomi mm. Acem Studieorganisasjon arrangerer en rekke kurs med overnatting på et meget velegnet kurssted like over grensen til Sverige (i Värmland). Vår erfaring er det ikke gir økt kurskostnad og heller ikke skaper problemer i forhold til tilgjengelighet for våre deltakere hvorav de fleste er fra Norge, sammenlignet med andre mulige kurssteder. Vi finner det urimelig at en norsk kursarrangør med kursdeltakere bosatt i Norge ikke skal kunne arrangere overnattingskurs i Sverige uten at muligheten til å søke støtte bortfaller, når valgt kurssted er det best egnede for tiltaket både faglig og økonomisk. Vi savner dessuten i høringsnotatet en vurdering av hvordan en slik begrensning i mulighet til å velge egnet kurssted forholder seg til EØS-regelverket som skal sikre en friere valgmulighet på tvers av landegrensene. Det dreier seg tross alt uansett bare om støtte basert på deltagelse fra norske statsborgere. At støtten skal bortfalle fordi kurset arrangeres i Sverige har vi vanskelig å se samsvarer med EØS-avtalen og de tilpasninger man ellers har foretatt, f eks i skattelovgivningen, for kurs og arrangementer i EØS-området.