SKATTLEGGING AV VANNKRAFTVERK – HØRINGSUTTALELSE FRA GRONG HØYRE
Kraftskatteutvalgets innstilling, NOU 2019:16, ligger ute til høring.
I Utvalget skulle bl.a. vurdere om dagens vannkraftbeskatning hindrer at samfunnsøkonomisk lønnsomme tiltak i vannkraftsektoren blir gjennomført og fremme forslag til nødvendige endringer for å fjerne disse hindre.
Grong Høyre mener det er den innretningen grunnrenteskatten har fått etter endringene i 2007 som er problemet - ikke de kommunale ordningene. Dette er et synspunkt som deles av vassdragskommunene og energibransjen. Allikevel har utvalget foreslått avvikling av de ordninger som tilgodeser vertskommunene, og som har vært lovpålagte siden konsesjonslovene kom for over 100 år siden.
Grong kommunene har båret sin del av belastningen av vannkraftutbygging bl.a. gjennom store utbygginger i Namsen. Kommunen har godtatt denne belastningen ved at det gjennom lovpålagt konsesjonskraft og konsesjonsavgiftsordninger er stilt årlig og sikker kompensasjon. Med utvalgets forslag vil Grong kommune miste drøye 6 av sine årlige 8 millioner i kompensasjoner. Grong Høyre mener at forslagene om å avvikle kommunens konsesjonsbaserte ordninger er i strid med den samfunnskontrakt som er inngått mellom storsamfunn og de distrikt som har avstått sine naturressurser. Det virker urimelig i forslaget at Staten skal ta inn det som tas fra kommunene i form av økt grunnrenteskatt.
All næringsvirksomhet er avhengig av forutsigbare og langsiktige rammevilkår. For kraftbransjen og småkraftnæringa investeres det med en horisont på 60-70 år (mange anleggsdeler har avskrivningstid på 67 år). Å endre de vesentlige forutsetninger for så langsiktige investeringer er dårlig næringspolitikk for hele verdikjeden, ikke bare for utbygger og den som skal drifte anleggene, men for hele leverandørbransjen. Det er over 350 ikke utbyggede konsesjoner for småkraft. Norge trenger mer grønn og fornybar energi. Å innføre grunnrenteskatt for småkraften vil ødelegge denne næringen.
• Behold dagens lovpålagte kompensasjonsordninger for vertskommunene (konsesjonsavgifter og konsesjonskraft).
• Grunnrente skal kun beregnes på superprofitt – gå tilbake til innretningen av grunnrenteskatt fra 2007.
• Behold innslagspunktet for grunnrenteskatt på dagens 10 MVA.
Grong Høyre mener det verken er privat- eller samfunnsøkonomisk ønskelig at skatte- og avgiftsvilkårene fører til at man ikke får realisert opprustings- og utvidelsespotensialet i eksisterende vannkraftanlegg og småkraftpotensialet.
Grong Høyre ber om at regjeringen viderefører gode rammevilkår og legger til rette for videre forutsigbarhet og satsing, både for bransjen og for vertskommunene.
Vedtatt på årsmøtet i Grong Høyre 10.12.2019.
I Utvalget skulle bl.a. vurdere om dagens vannkraftbeskatning hindrer at samfunnsøkonomisk lønnsomme tiltak i vannkraftsektoren blir gjennomført og fremme forslag til nødvendige endringer for å fjerne disse hindre.
Grong Høyre mener det er den innretningen grunnrenteskatten har fått etter endringene i 2007 som er problemet - ikke de kommunale ordningene. Dette er et synspunkt som deles av vassdragskommunene og energibransjen. Allikevel har utvalget foreslått avvikling av de ordninger som tilgodeser vertskommunene, og som har vært lovpålagte siden konsesjonslovene kom for over 100 år siden.
Grong kommunene har båret sin del av belastningen av vannkraftutbygging bl.a. gjennom store utbygginger i Namsen. Kommunen har godtatt denne belastningen ved at det gjennom lovpålagt konsesjonskraft og konsesjonsavgiftsordninger er stilt årlig og sikker kompensasjon. Med utvalgets forslag vil Grong kommune miste drøye 6 av sine årlige 8 millioner i kompensasjoner. Grong Høyre mener at forslagene om å avvikle kommunens konsesjonsbaserte ordninger er i strid med den samfunnskontrakt som er inngått mellom storsamfunn og de distrikt som har avstått sine naturressurser. Det virker urimelig i forslaget at Staten skal ta inn det som tas fra kommunene i form av økt grunnrenteskatt.
All næringsvirksomhet er avhengig av forutsigbare og langsiktige rammevilkår. For kraftbransjen og småkraftnæringa investeres det med en horisont på 60-70 år (mange anleggsdeler har avskrivningstid på 67 år). Å endre de vesentlige forutsetninger for så langsiktige investeringer er dårlig næringspolitikk for hele verdikjeden, ikke bare for utbygger og den som skal drifte anleggene, men for hele leverandørbransjen. Det er over 350 ikke utbyggede konsesjoner for småkraft. Norge trenger mer grønn og fornybar energi. Å innføre grunnrenteskatt for småkraften vil ødelegge denne næringen.
• Behold dagens lovpålagte kompensasjonsordninger for vertskommunene (konsesjonsavgifter og konsesjonskraft).
• Grunnrente skal kun beregnes på superprofitt – gå tilbake til innretningen av grunnrenteskatt fra 2007.
• Behold innslagspunktet for grunnrenteskatt på dagens 10 MVA.
Grong Høyre mener det verken er privat- eller samfunnsøkonomisk ønskelig at skatte- og avgiftsvilkårene fører til at man ikke får realisert opprustings- og utvidelsespotensialet i eksisterende vannkraftanlegg og småkraftpotensialet.
Grong Høyre ber om at regjeringen viderefører gode rammevilkår og legger til rette for videre forutsigbarhet og satsing, både for bransjen og for vertskommunene.
Vedtatt på årsmøtet i Grong Høyre 10.12.2019.