Svar fra NAV Vest-Viken på høringsnotat av 29.08.19 om en fylkeskommunal plikt til å tilby karriereveiledning
NAV Vest-Viken og Buskerud fylkeskommune har i dag et nært samarbeid gjennom partnerskap for karriereveiledning i Buskerud, og som deleier i Karriere Buskerud (våre lokale karrieresentre).
NAV Vest-Viken er positive til lovfesting, men har noen kommentarer.
Sitater fra høringsnotatet er i kursiv , og våre kommentarer følger under sitatet.
«I Meld. St. 6 (2018-2019) Oppgaver til nye regioner ble det varslet at regjeringen vil overføre tilskuddet til fylkesvise partnerskap for karriereveiledning til fylkeskommunene.»
NAV Vest-Viken støtter overføring av dette tilskuddet til fylkeskommunene dersom fylkeskommunene får en plikt til å tilby karriereveiledning til befolkningen.
3. Om tilskuddet til fylkesvise partnerskap for karriereveiledning og overføringen til fylkeskommunene
«Fylkeskommunene og delvis NAV fylke bidrar også med midler inn i karrieresentrene»
NAV Vest-Viken har i flere år bidratt med betydelige ressurser inn i driften av Karriere Buskerud. Per 2019 har NAV til sammen bidratt med 2,9 årsverk, og Buskerud fylkeskommune med 5 årsverk.
«Departementet foreslår derfor å lovfeste en plikt for fylkeskommunene til å sørge for et karriereveiledningstilbud som er åpent for hele befolkningen som er bosatt i fylket».
Begrepet «åpent for hele befolkningen» handler også om tilgjengelighet til tjenestene. Viken fylkeskommune blir en stor region, og vi forutsetter at det vil bli tilstrekkelig med lokasjoner til å gi et reelt tilbud for alle innbyggerne.
4. Karriereveiledning i fylkeskommunene i dag
«Mange sentre har også fylkeskommunale forvaltningsoppgaver. Det kan være realkompetansevurdering eller andre oppgaver knyttet til voksenopplæring. En del karrieresentre har også oppgaver på integreringsfeltet.»
Partnerskap for karriereveiledning i Buskerud har i 2016-2019 drevet forskningsprosjektet “Karriereveiledning for NAV-brukere", som ser på hvordan NAV og karrieretjenesten kan samarbeide. Et av funnene er at det har en stor verdi for innbyggeren at karrieresenteret er en nøytral arena der veileder ikke har forvaltningsoppgaver, og dermed er i en maktposisjon overfor veisøkeren.
5. Forslag om plikt for fylkeskommunen til å ha tilbud om karriereveiledning
«Det er derfor behov for å lovfeste en plikt for fylkeskommunen til å tilby karriereveiledningstjenester til befolkningen».
NAV Vest- Viken støtter forslaget og anser det helt nødvendig for å sikre framtidig tilbud.
«Plikten skal ikke strekke seg lenger enn det som med rimelighet kan finansieres av midlene som legges inn i rammeoverføringene til fylkeskommunen fra 2020».
Vi forventer at lovforslaget følges opp med å sikre økonomi som gjør det mulig å gjennomføre , og ses i forhold til de oppgavene som skal leveres .
«Karriereveiledningen må tilfredsstille de kravene som i dag stilles for å få grunntilskudd»
Vi forventer at det forskriftsfestes krav til innhold, omfang og kompetanse i karriereveiledningstjenesten.
«Fylkeskommunen må videre ha en koordinerende funksjon som styrker samarbeid og samhold mellom veiledingsaktørene i fylket og bidrar til kompetanseutvikling for karriereveiledere i grunnskolen, videregående opplæring og NAV»
Karriereveiledningstjenester er tverrsektoriell og gis av mange aktører. Vi støtter at koordineringsrollen legges til fylkeskommunen.
7. Merknader til bestemmelsen
«Etter andre ledd skal fylkeskommunen samarbeide med Arbeids- og velferdsetaten om tilbudet. Det vil være naturlig at karriereveiledningstjenesten også samarbeider med rådgivningstjenesten til elever i skolen og eventuelle andre som gir veiledning om yrkes- og utdanningsvalg».
For å gi et helhetlig tilbud til innbyggeren mener vi at det bør være en åpenhet for å inkludere alle aktører som til enhver tid er aktuelle. Skolen har en naturlig plass i dette samarbeidet.
NAV Vest-Viken og Buskerud fylkeskommune har i dag et nært samarbeid gjennom partnerskap for karriereveiledning i Buskerud, og som deleier i Karriere Buskerud (våre lokale karrieresentre).
NAV Vest-Viken er positive til lovfesting, men har noen kommentarer.
Sitater fra høringsnotatet er i kursiv , og våre kommentarer følger under sitatet.
«I Meld. St. 6 (2018-2019) Oppgaver til nye regioner ble det varslet at regjeringen vil overføre tilskuddet til fylkesvise partnerskap for karriereveiledning til fylkeskommunene.»
NAV Vest-Viken støtter overføring av dette tilskuddet til fylkeskommunene dersom fylkeskommunene får en plikt til å tilby karriereveiledning til befolkningen.
3. Om tilskuddet til fylkesvise partnerskap for karriereveiledning og overføringen til fylkeskommunene
«Fylkeskommunene og delvis NAV fylke bidrar også med midler inn i karrieresentrene»
NAV Vest-Viken har i flere år bidratt med betydelige ressurser inn i driften av Karriere Buskerud. Per 2019 har NAV til sammen bidratt med 2,9 årsverk, og Buskerud fylkeskommune med 5 årsverk.
«Departementet foreslår derfor å lovfeste en plikt for fylkeskommunene til å sørge for et karriereveiledningstilbud som er åpent for hele befolkningen som er bosatt i fylket».
Begrepet «åpent for hele befolkningen» handler også om tilgjengelighet til tjenestene. Viken fylkeskommune blir en stor region, og vi forutsetter at det vil bli tilstrekkelig med lokasjoner til å gi et reelt tilbud for alle innbyggerne.
4. Karriereveiledning i fylkeskommunene i dag
«Mange sentre har også fylkeskommunale forvaltningsoppgaver. Det kan være realkompetansevurdering eller andre oppgaver knyttet til voksenopplæring. En del karrieresentre har også oppgaver på integreringsfeltet.»
Partnerskap for karriereveiledning i Buskerud har i 2016-2019 drevet forskningsprosjektet “Karriereveiledning for NAV-brukere", som ser på hvordan NAV og karrieretjenesten kan samarbeide. Et av funnene er at det har en stor verdi for innbyggeren at karrieresenteret er en nøytral arena der veileder ikke har forvaltningsoppgaver, og dermed er i en maktposisjon overfor veisøkeren.
5. Forslag om plikt for fylkeskommunen til å ha tilbud om karriereveiledning
«Det er derfor behov for å lovfeste en plikt for fylkeskommunen til å tilby karriereveiledningstjenester til befolkningen».
NAV Vest- Viken støtter forslaget og anser det helt nødvendig for å sikre framtidig tilbud.
«Plikten skal ikke strekke seg lenger enn det som med rimelighet kan finansieres av midlene som legges inn i rammeoverføringene til fylkeskommunen fra 2020».
Vi forventer at lovforslaget følges opp med å sikre økonomi som gjør det mulig å gjennomføre , og ses i forhold til de oppgavene som skal leveres .
«Karriereveiledningen må tilfredsstille de kravene som i dag stilles for å få grunntilskudd»
Vi forventer at det forskriftsfestes krav til innhold, omfang og kompetanse i karriereveiledningstjenesten.
«Fylkeskommunen må videre ha en koordinerende funksjon som styrker samarbeid og samhold mellom veiledingsaktørene i fylket og bidrar til kompetanseutvikling for karriereveiledere i grunnskolen, videregående opplæring og NAV»
Karriereveiledningstjenester er tverrsektoriell og gis av mange aktører. Vi støtter at koordineringsrollen legges til fylkeskommunen.
7. Merknader til bestemmelsen
«Etter andre ledd skal fylkeskommunen samarbeide med Arbeids- og velferdsetaten om tilbudet. Det vil være naturlig at karriereveiledningstjenesten også samarbeider med rådgivningstjenesten til elever i skolen og eventuelle andre som gir veiledning om yrkes- og utdanningsvalg».
For å gi et helhetlig tilbud til innbyggeren mener vi at det bør være en åpenhet for å inkludere alle aktører som til enhver tid er aktuelle. Skolen har en naturlig plass i dette samarbeidet.