Norges kulturvernforbund

«Tilskuddsordningen Regionale kulturfond skal bidra til gode lokalsamfunn og et åpent, inkluderende og mangfoldig kulturliv i hele landet. Tilskuddsmidlene skal stimulere til økt aktivitet og deltakelse i kulturlivet, styrke samspill mellom profesjonelt og frivillig kulturliv, forsterke lokal og regional kulturfrivillighet og bidra til økt kvalitet på kunst- og kulturtilbudet lokalt og regionalt.»

Kulturvernforbundet mener at ordlyden i formålsparagrafen er god og gir gode føringer for tilskuddsordningen Regionale kulturfond, men ønsker en tydeliggjøring av at kulturvern er en del av kulturfrivilligheten. Vi foreslår ny ordlyd i formålsparagrafen:

«Tilskuddsordningen Regionale kulturfond skal bidra til gode lokalsamfunn og et åpent, inkluderende og mangfoldig kulturliv i hele landet. Tilskuddsmidlene skal stimulere til økt aktivitet og deltakelse i kulturlivet, styrke samspill mellom profesjonelt og frivillig kulturliv, forsterke lokal og regional kulturfrivillighet og bidra til økt kvalitet på kunst-, kulturvern- og kulturtilbudet lokalt og regionalt.»

Kulturvernforbundet støtter Kulturalliansens innspill om at for å nå formålet om gode lokalsamfunn med økt aktivitet og deltakelse, må kommunen ha oversikt over sitt frivillige kulturliv og deres behov, en helhetestekning rundt planverk og prioriteringer og legge til rette for kulturfeltet. Videre må Fylkeskommunen som forvalter av Regionale kulturfond, ha innsikt i kommunens utfordringer og ha en strategi om hvilke virkemidler som kan styrke kommunenes egen innsats.

“Ordningen forvaltes av den enkelte fylkeskommune, på bakgrunn av Stortingets bevilgning. Flere fylkeskommuner kan samarbeid om forvaltningen”

Kulturvernforbundet er enige i at dette innebærer at fylkeskommunen selv står fritt til å organisere forvaltningen av ordningen.

Kulturvernforbundet er enige at det ikke er krav til opprettelsen av utvalg eller armlengdeorganer. Armlengdes avstand prinsippet gjelder ikke innen kulturvern. Departementet bemerker i høringsnotatet at forslaget innebærer at fylkeskommunen likevel kan opprette fordelingsutvalg dersom den finner det formålstjenlig og det er i tråd med gjeldende delegeringsregler. Dersom det blir opprettet et slikt utvalg mener Kulturvernforbundet at frivilligheten skal være representert i utvalget.

Kulturvernforbundet er enige i departementets vurdering om at paragrafen skal innebære at søkere kan søke andre fylkeskommuner enn den de i hovedsak opererer i. Dette vil være formålstjenlig i tilfeller der aktiviteten går over flere fylker.

Departementet har vurdert om ordningen også skal avgrenses mot investeringer og kostnader knyttet til bygg og lokaler for kulturutøvelse. Det er gitt innspill til kulturfrivillighetsstrategien om at det er et stort behov for flere egnede lokaler. Forslaget innebærer derfor ingen direkte avgrensning mot å gi tilskudd til bygg......Departementet har falt ned på at fylkeskommunene bør gis anledning til å gjøre en vurdering av hvilke lokale og regionale behov som bør møtes gjennom utlysning av Regionale kulturfond, og at det kan være legitimt å prioritere tilskudd til lokaler og bygg for å oppnå formålet med ordningen.

Kulturvernforbundet er enige i dette. Flere av våre medlemsorganisasjoner i varetar og holder ved like verneverdige bygg som ikke lenger er i bruk og forfaller. De frivillige finner ny bruk til viktige kulturminner og arbeidet gjøres på dugnad. Også statlig eide fyr som blir restaurert av frivillige bør gis anledning om å søke midler fra regionale kulturfond. Er dette greit?

Departementet foreslår, etter en helhetsvurdering, at det ikke kan gis flerårige tilskudd fra ordningen.

Kulturvernforbundet er uenig, og mener at man kan åpne opp for flerårige tilskudd ved enkelte tilfeller.

Vi støtter Kulturalliansen argumentasjon om at flerårige tilskudd vil skape forutsigbarhet, særlig for nettverk og samarbeid. Nettverksbygging tar tid og det vil være en styrke å gi flerårig tilskudd til dette arbeidet. For stor bruk av flerårige tilskudd bør unngås. Dette kan føre til tapping av ordningen og dermed at flere faller fra.

Til § 12 Første punktum regulerer fylkeskommunens rapporteringsplikt til Kultur- og likestillingsdepartementet, og slår fast at det skal sendes en årlig rapport om “bruken av tilskuddet”. Andre punktum regulerer krav til innholdet i rapporten, og slår fast at rapporten skal inneholde en oversikt over tildelingene og en vurdering av hvordan tildelingene har bidratt til å nå formålet med ordningen. Formålet med bestemmelsen er for det første at departementet skal kunne kontrollere at Stortinget bevilgning benyttes i tråd med formålet. Rapporteringsregelen er også nødvendig for å sikre data for en fremtidig evaluering av ordningen. Når det gjelder det nærmere innholdet i rapporten, legger departementet opp til å avklare dette i dialog med fylkeskommunene, med mål om at rapporteringen skal være så lite byrdefull som mulig.

Kulturvernforbundet er enig i rapporteringsplikten og måloppnåelsen av denne og at den skal være så lite byrdefull som mulig.

Vi håper våre innspill er nyttige og ønsker lykke til med det videre arbeidet.