Norges museumsforbund

Norges museumsforbund (NMF) representerer hele bredden av museer i Norge uavhengig av departementstilhørighet eller om finansieringen kommer via Sametinget, fylkeskommuner, kommuner eller private midler. Medlemmene våre arbeidet tett med ulike organisasjoner og aktører i samfunnet rundt dem.

Museumsforbundet stiller seg positiv til opprettelsen av regionale kulturfond, og mener at det er et godt tiltak for å styrke regional kultur i en tid hvor vi ser mange eksempler på at stramme kommunebudsjetter fører til kutt i kulturen.

Departementet understreker at dette er en ny ordning og ikke en endring av tidligere tilskudd. Dette tolker vi som et signal om at bevilgningene til regionale fond skal komme i tillegg til de etablerte satsingene. Museumsforbundet vil gjenta budskapet fra vårt tidligere innspill om at det er viktig at midlene som settes av til regionale kulturfond er friske midler, som ikke skal tas fra eksisterende tilskudd.

Dette er særlig viktig når vi ser at de summer somfordeles på de enkelte fylkene foreløpig blir relativt beskjedne Det er imidlertid gledelig å se at noen fylkeskommuner forsterker ordningen ved å legge til egne friske midler. Museumsforbundet vil understreke at de regionale kulturfondene ikke kan erstatte satsing på kultur fra statlig nivå, særlig knyttet til større tidsbegrensede tiltak, som nye bygg og andre større investeringer som ikke lar seg løse uten tilstrekkelig statlig bidrag. For museene vil forutsigbarhet i grunnfinansieringen fortsatt være avgjørende for god utvikling og driften.

Tilskuddsordningen Regionale kulturfond skal bidra til gode lokalsamfunn og styrke samspillet mellom profesjonelt og frivillig kulturliv i tillegg til å forsterke lokal og regional kulturfrivillighet. Museumsforbundet vil særlig understreke behovet for å styrke samarbeidet mellom de profesjonelle kulturorganisasjonene samt det profesjonelle og frivillige kulturlivet fordi det vil bidra til å utvikle, forsterke og bygge nye samarbeid samtidig som eksisterende samarbeid kan forsterkes og videreutvikles.

Museumsforbundet er positiv til dette da vi ser at dette kan støtte samarbeidet mellom våre medlemmer, andre profesjonelle aktører og frivillige aktører i sine lokalsamfunn. Samtidig ser vi at innretningen på ordningen ikke treffer museene, kunsten og kulturen uten føringene om samarbeid med det frivillige feltet. Museumsforbundet støtter NTOs forslag om å utvide formålsparagrafen for å styrke den profesjonelle kunsten og kulturen.

Museumsforbundet har i tidligere innspill pekt på at et hinder for bred deltagelse og nyrekruttering i kulturfrivilligheten ser ut til å ligge i mangel på økonomi til å drive aktiviteter, både fra museenes og de frivillige organisasjonenes side. Flere undersøkelser knyttet til deltagelse i idrett viser at deltakeravgift kan bidra til redusert deltakelse, noe som også vil kunne gjelde museers og frivilliges aktiviteter. Krav til egenbetaling rammer alltid utsatte grupper og hindrer bred rekrutering. Museene mister av den grunn tilveksten av barn og unge, og med det kunnskapsoverføring, fellesskapsfølelse og de voksne (foresatte) som støttende frivillige. En løsning på dette kan være en tilskuddsordning øremerket aktiviteter og arrangementer i samarbeid med frivillige lag og organisasjoner gjennom regionale kulturfond eller andre ordninger.

Fylkeskommunene kan opprette tildelingsutvalg dersom de ønsker det, men det er ikke noe krav som legges til forskriften: «Det er departementets intensjon at beslutninger om tildelinger under regionale kulturfond skal kunne tas på politisk nivå, dersom fylkeskommunen ønsker det, og dersom tildelingene ikke baserer seg på kunst- og kulturfaglig skjønn» (s. 9)

Regionale kulturfond skal i henhold til forslaget forvaltes av fylkeskommunene som skal fordele midlene basert på kunnskap om de spesifikke behovene som eksisterer lokalt og regionalt. Målsettingen er et aktivt og inkluderende kulturliv for alle i tråd med kulturlovens hensikt, og man ønsker å styrke inkludering og et tilgjengelig kulturliv hvor alle kan delta uavhengig av utfordringer eller geografisk tilhørighet.

Museumsforbundet mener det er viktig at fylkeskommunene har god dialog med kultursektoren slik at man sikrer seg at tildelingskriteriene treffer behovene. I og med at ressursene som er avsatt til administrasjon av ordningen er begrenset til fem prosent, bør man gjennomføre fordelingen av midlene på en lite kostnadskrevende måte for å sikre at mest mulig kommer kulturlivet til gode. Samtidig vil vi understreke at det er viktig at prinsippet om armlengdes avstand ligger til grunn for arbeidet, og at dette sikres gjennom forsvarlig forvaltning i regionene.

Museumsforbundet mener at det er viktig å ivareta både samiske interesser samtidig som alle nasjonale minoriteter inkluderes. Disse er ikke tydelig innskrevet i forskriften, noe vi mener er en naturlig oppfølging av Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport og behandlingen av denne. Vi støtter Creos vurdering av at det allerede eksisterer lovverk som dekker samiske interesser. Museumsforbundet støtter også Creos forslag om å styrke dette gjennom en presisering i forskriften. Denne bør fremheve fylkeskommunenes ansvar for å inkludere kulturuttrykk knyttet til samene som urfolk og nasjonale minoriteter. Flere fylkeskommuner har allerede samarbeidsavtaler med Sametinget, men dette vil tydeliggjøre ansvaret for å gi en helhetlig forvaltning som anerkjenner mangfoldet i Norges kulturelle landskap, samtidig som den balanserer hensynet til det kommunale selvstyret.

Departementets forslag innebærer ingen direkte avgrensning mot å gi tilskudd til bygg eller kulturvern. Museumsforbundet mener denne type tiltak er så omfattende og kostnadskrevende at de må løses gjennom andre relevante ordninger.