Dato: 29.10.2019 Svartype: Med merknad Innspill til høringsutkast Ø forslag om til lov om integrering Ø forslag til endringer i lov om statsborgerskap Klubben til Utdanningsforbundet ved Lindås Vaksenopplæring, Knarvik, har sett på forslag til lov om integrering og forslag til endringer i statsborgerloven. Vi vil komme med denne hørings-uttalelsen: Vi ønsker velkommen · planen om å utvikle løp for introduksjonsdeltakerne som resulterer i formell kompetanse · utvikling av moduler i opplæringen · styrket karriereveiledning og rådgivning · kompetansekrav (30 studiepoeng i norsk som andrespråk) til lærere som underviser etter introduksjonsloven Vi er sterkt uenige i · at det skal stilles språkkrav for å oppnå statsborgerskap o Vi mener at det er diskriminerende at statsborgerskap skal knyttes til språkferdigheter. § Folk skal ikke diskrimineres på grunnlag av evner § Likestilling og diskrimineringsloven kap. 2 §6 sier at Diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel eller adopsjon, omsorgsoppgaver, etnisitet , religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk, alder eller kombinasjoner av disse grunnlagene er forbudt. Med etnisitet menes blant annet nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge og språk er forbudt. § Vi mener at dette lovforslaget bryter med helt grunnleggende demokratiske prinsipper om allmenn stemmerett fordi deltakelse ved stortingsvalg krever statsborgerskap. § Vi mener at loven er diskriminerende fordi den vil ramme enkelte etniske grupper (språkgrupper) hardere enn andre, på grunn av morsmål som er veldig forskjellig fra norsk. I tillegg vil det ramme mange kvinner, som ofte har mindre utdanning enn menn fra de landene som en stor del flyktninger kommer fra. o Vi forstår ikke hensikten med dette lovforslaget, som vil føre til at svært mange blir boende i landet uten statsborgerskap. Hva tjener landet på det? Er formålet å ha muligheten til å sende folk «hjem» eller å skape en stor gruppe annenrangsborgere, som ikke får lov å integreres skikkelig? o Ingen forskning sier at høyere språkkrav gir bedre integrering. (Cecilie Carlsen & Eli Moe Vurdering av språkferdigheter, Fagbokforlaget 2019) o Vi er svært kritiske til at man bruker Det Europeiske Rammeverket for språk som et innvandringspolitisk verktøy for å regulere innvandring. Vi mener at dette er et misbruk av rammeverket, som ble utarbeidet av Europarådet som et tiltak for å bryte ned barrierer mellom stater i Europa. o Vi mener at B1-kravet er et altfor høyt krav å stille til alle. En stor del av de voksne flyktningene og innvandrerne kommer med lite eller dårlig skolegang, og mange av disse vil erfaringsmessig aldri klare å oppnå B1-nivå. Voksne lærer ikke språk på samme måte som barn. o Det sies at det skal gjøres unntak, men det mangler klare, rettferdige retningslinjer for hvordan søknad om fritak skal vurderes. Det kommer til å bli mange søknader om unntak, og svært ressurskrevende å administrere dette. Det vil være stor fare for ulik behandling av søknaden når hver enkelt kommune skal behandle søknadene og gjøre vurderinger. Vi er også uenige i · at tre-seks måneder norskkurs er nok for de som har minimum videregående skole fra før o Veldig få vil klare å oppnå B1 på 6 måneder. De fleste i denne gruppen bruker etter vår erfaring 1-2 år på å oppnå B1-nivå. Deltakere med lavere utdanning fra hjemlandet trenger enda mer tid. Det er urealistisk å komme gjennom grunnskole eller videregående skole på normert tid uten å ha minimum nivå B1 i norsk i bunnen. o I følge Jim Cummings, sentral i forskningen om hvor lang tid det tar å lære språk, anslår at det tar 1-3 år å lære Basic Interpersonal Communicative Skills (BICS) om man øver nok, mens det vil ta minst 5-7 år å lære seg et nytt språk på akademisk nivå. https://forskning.no/spor-en-forsker-sprak/spor-en-forsker-hvor-lang-tid-tar-det-a-laere-et-nytt-sprak/1214728 o Vi mener at det må behovsprøves hvor lang tid man trenger på norskkurs før videre kvalifisering. Mvh Klubben ved Lindås Vaksenopplæring v/ styret Anne Hilde Garnes Reigstad, Jorunn Kvalvågnes, Randi K. Hjelmeland Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
