Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til Justis- og beredskapsdepartementets (JD) høringsdokumenter av 18. september 2019 oversendt fra Olje- og energidepartementet (OED) 20. september 2019. Høringen gjelder forslag til ny forskrift om nasjonalt vaktvirksomhetsregister.
NVE støtter forslaget om ny forskrift om nasjonalt vaktvirksomhetsregister.
NVE benytter selv vaktvirksomheter for administrasjonsbygg og lokaler. Vi er kjent med at virksomheter i kraftforsyningen gjør det samme. Det kan være daglig rutinemessig vakthold eller ekstraordinær vakt ved spesielle tilstelninger eller ekstraordinær beredskap.
NVE forvalter forskrift om sikkerhet og beredskap i kraftforsyningen av 7. desember nr. 1157 (endret ved forskrift av 1. november 2018 nr. 1641). I denne forskriften er det, for alle viktige kraftanlegg (kraftstasjoner, nettanlegg og driftssentraler), stilt krav til oppdagelse, verifikasjon, varsling og effektiv reaksjon av uønskede hendelse og handlinger. Forskriften stiller også krav til blant annet generell adgangskontroll, områder med særlige regler for adgang og personkontroll. I tillegg til egne mannskaper, benytter mange kraft- og nettselskaper vaktvirksomheter både til mer rutinemessig overvåkning og patruljering, og for å kunne bidra til inngripen om uønskede situasjoner eller mistanke om slikt inntreffer.
Vaktvirksomhet kan dermed antas å spille en vesentlig rolle for sikkerheten i kraftforsyningen. Dette gjelder ikke bare private interesser og økonomiske verdier. Ettersom kraftforsyning er en særlig viktig del av samfunnets infrastruktur og grunnleggende funksjoner, vil slik vaktvirksomhet ha betydning for samfunnssikkerheten. Mange vaktvirksomheter og deres ansatte får adgang til områder hvor det oppbevares viktig utstyr og andre ressurser, samt kraft- og selskapssensitive opplysninger. Noen steder betjener vaktvirksomheter resepsjoner og adgangskontroll.
Etter NVEs erfaring finnes det blant vaktvirksomhetene noen mindre seriøse aktører. Enkelte ansatte i vaktvirksomhetene kan ha tvilsomt rulleblad og utvise kritikkverdig adferd. Slike aktører ønsker NVE at ikke skal få oppdrag med tilgang til lokaler eller annet med overnevnte betydning. NVE anser det derfor som positivt at kontrollen med vaktvirksomheter effektiviseres gjennom etableringen av det nye registeret.
NVE anser det videre som positivt at en oversikt over fortegnelsen over godkjente vaktforetak offentliggjøres. Det forhold at kraft- og nettselskaper som har tjenstlige behov for vakthold, kan benytte seg av denne oversikten når de skal velge vaktvirksomhet, vil kunne bidra til at selskapene leier inn eller ansetter profesjonelle og seriøse vaktvirksomheter.
NVE støtter forslaget om ny forskrift om nasjonalt vaktvirksomhetsregister.
NVE benytter selv vaktvirksomheter for administrasjonsbygg og lokaler. Vi er kjent med at virksomheter i kraftforsyningen gjør det samme. Det kan være daglig rutinemessig vakthold eller ekstraordinær vakt ved spesielle tilstelninger eller ekstraordinær beredskap.
NVE forvalter forskrift om sikkerhet og beredskap i kraftforsyningen av 7. desember nr. 1157 (endret ved forskrift av 1. november 2018 nr. 1641). I denne forskriften er det, for alle viktige kraftanlegg (kraftstasjoner, nettanlegg og driftssentraler), stilt krav til oppdagelse, verifikasjon, varsling og effektiv reaksjon av uønskede hendelse og handlinger. Forskriften stiller også krav til blant annet generell adgangskontroll, områder med særlige regler for adgang og personkontroll. I tillegg til egne mannskaper, benytter mange kraft- og nettselskaper vaktvirksomheter både til mer rutinemessig overvåkning og patruljering, og for å kunne bidra til inngripen om uønskede situasjoner eller mistanke om slikt inntreffer.
Vaktvirksomhet kan dermed antas å spille en vesentlig rolle for sikkerheten i kraftforsyningen. Dette gjelder ikke bare private interesser og økonomiske verdier. Ettersom kraftforsyning er en særlig viktig del av samfunnets infrastruktur og grunnleggende funksjoner, vil slik vaktvirksomhet ha betydning for samfunnssikkerheten. Mange vaktvirksomheter og deres ansatte får adgang til områder hvor det oppbevares viktig utstyr og andre ressurser, samt kraft- og selskapssensitive opplysninger. Noen steder betjener vaktvirksomheter resepsjoner og adgangskontroll.
Etter NVEs erfaring finnes det blant vaktvirksomhetene noen mindre seriøse aktører. Enkelte ansatte i vaktvirksomhetene kan ha tvilsomt rulleblad og utvise kritikkverdig adferd. Slike aktører ønsker NVE at ikke skal få oppdrag med tilgang til lokaler eller annet med overnevnte betydning. NVE anser det derfor som positivt at kontrollen med vaktvirksomheter effektiviseres gjennom etableringen av det nye registeret.
NVE anser det videre som positivt at en oversikt over fortegnelsen over godkjente vaktforetak offentliggjøres. Det forhold at kraft- og nettselskaper som har tjenstlige behov for vakthold, kan benytte seg av denne oversikten når de skal velge vaktvirksomhet, vil kunne bidra til at selskapene leier inn eller ansetter profesjonelle og seriøse vaktvirksomheter.