Dato: 29.10.2019 Svartype: Med merknad Høring- politiattest for personer som er i kontakt med mindreårige Barne- og familiedepartementet ber om høringsinstansenes synspunkter på om det er behov for å innføre nye hjemler til å kreve politiattest, eller foreta endringer i eksisterende hjemler for personer som er i kontakt med mindreårige. Fylkesmannen i Nordland har gjennomgått arbeidsutvalgets forslag. Vi finner at det er positivt at det foreslås å innføre at lovhjemlene om barneomsorgsattest i utgangspunktet bør være obligatoriske, og at det åpnes for unntak dersom det foreligger særlige grunner. Fylkesmannen i Nordland støtter forslaget om en slik pliktregel. Bestemmelsen kan føre til at lovverket på dette området fremstår mer tydelig for virksomheter som skal innhente barneomsorgsattester ved nyansettelser. Arbeidsgruppen foreslår lovhjemler om krav til barneomsorgsattest for en rekke personer som er i kontakt med barn, der vandelsattest ikke er regulert i annet lovverk. Fylkesmannen i Nordland vurderer det som positivt at kravet til barneomsorgsattest skal gjelde også for disse personene. Det er punkter i arbeidsgruppens forslag vi ønsker å kommentere nærmere. Dette gjelder både områder hvor arbeidsgruppen vurderer at det ikke bør innføres vandelskontroll, og områder hvor arbeidsgruppen finner at det er tilstrekkelig vandelskontroll. -Barnepass på kjøpesentre og treningssentre Arbeidsgruppen har konkludert med at det ikke bør innføres vandelskontroll for barnepassere på kjøpesentre og treningssentre. Arbeidsgruppen vurderer at det er andre tiltak som slike barnepasstjenester kan iverksette for å forebygge overgrep mot mindreårige. Fylkesmannen i Nordland vurderer at de nevnte tiltakene ikke nødvendigvis vil være tilstrekkelige for å forebygge overgrep. Enkelte barn vil ofte og jevnlig besøke barnepasstjenester, for eksempel på et treningssenter. Dette gjør at ansatte på treningssentre kan komme i en tillitsposisjon overfor barnet. Personer som jobber på slike barnepasstjenester kan relativt raskt og enkelt etablere en relasjon til barnet, nettopp fordi noen barn vil besøke slike tjenester gjentatte ganger. Når barnet overlates til barnepasseren, er det barnepasseren som skal ivareta barnets behov for beskyttelse. Fylkesmannen vurderer at det bør innføres vandelskontroll hos slike barnepasstjenester. Barnepasstjenesten vil på en mer forsvarlig måte kunne utelukke personer som ikke bør inneha stillingen ved en vandelskontroll, i tillegg til en påfølgende grundig ansettelsesprosess ved intervju og kontroll av referanser. Hensynet til barnets behov for beskyttelse tilsier etter vår vurdering, at det det bør innføres krav til vandelskontroll også på dette området, selv om det er et område hvor det offentlige ikke har et overordnet ansvar. Etter politiregisterforskriften kapittel 34 gjelder krav om vandelskontroll også på andre områder der det offentlige ikke har et overordnet ansvar. Fylkesmannen i Nordland vurderer at det er behov for vandelskontroll hos barnepassere på kjøpesentre og treningssentre, fordi det er en betydelig risiko for at barnepasserne kan skape en uheldig relasjon til barnet. -Helse- og omsorg Arbeidsgruppen har konkludert med at det ikke er nødvendig å innføre vandelskontroll for personell på sykehus som ikke yter helsehjelp, for eksempel renholdsarbeidere og annet personell. Fylkesmannen i Nordland vurderer at det bør innføres lovhjemmel som åpner for at sykehuset kan foreta en konkret vurdering av om det er behov for å innhente politiattest ved nyansettelser i slike stillinger. Vi viser i denne sammenheng til barnevernloven § 6-10 annet ledd annen setning, hvor det fremgår at barneverninstitusjoner, sentre for familie og barn samt omsorgssentre for mindreårige kan innhente politiattest for andre ansatte som utfører oppgaver for institusjonen dersom de har «direkte kontakt med barn og unge eller foreldre som oppholder seg der.» En slik utforming åpner for at virksomheten kan vurdere om det enkelte personells arbeid tilsier at politiattest bør innhentes ved ansettelse. I vurderingen av om det bør innføres vandelskontroll på et område skriver arbeidsgruppen at vurderingsmomentene blant annet er om det offentlige har et overordnet ansvar for en tjeneste, om området har store likheter med andre områder der det allerede er innført krav om vandelskontroll og om persongruppen klart kan avgrenses. Fylkesmannen mener at disse forholdene taler i retning av at det bør innføres en adgang til vandelskontroll også for annet personell enn helsepersonell på sykehus. I likhet med barnevernsinstitusjoner er sykehus et sted barn oppholder seg over en lengre periode, som igjen forsterker risikoen for at barnet etablerer en relasjon ikke bare til helsepersonellet men også annet personell som jobber på sykehuset. Videre er også sykehus et sted hvor barn ikke nødvendigvis til enhver tid er under tilsyn av en voksenperson, herunder helsepersonell eller familie. -Hustandsmedlemmer til avlastere etter helse- og omsorgstjenesteloven Fylkesmannen støtter forslaget til KS. Vi viser til barnevernloven § 6-10 tredje ledd, som hjemler adgangen til å kreve politiattest for samtlige medlemmer av husstanden i avlastning/besøkshjem etter barnevernloven. Vi vurderer at det er betydelig risiko for at et barn kan skape en uheldig relasjon til også til husstandsmedlemmene til en avlaster etter helse- og omsorgstjenesteloven. Dette er et område med store likheter sammenlignet med avlastere/besøkshjem etter barnevernloven, sammenhengen i regelverket tilsier etter vår vurdering at det bør innføres adgang til vandelskontroll også for avlastere etter helse- og omsorgstjenesteloven. Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
