Høringssvar – Forslag til endringer i flytteverdien for kollektive livsforsikringsavtaler
Storebrand Livsforsikring AS
Storebrand støtter forslaget om å endre § 10-2 i forskrift til forsikringsvirksomhetsloven slik at kunder som flytter kollektive pensjonsavtaler får med hele kursreguleringsfondet, uten den avkortning som selskapet det flyttes fra har anledning til å foreta etter dagens regler.
Storebrand har besluttet å tilby forsikret tjenestepensjon i kommunemarkedet. Kommuner med forsikret løsning får dermed et alternativ til KLP. Pensjon er et av kommunenes største innkjøp, og konkurranse mellom flere leverandører i dette markedet er viktig for å sikre effektiv ressursutnyttelse. Dagens regler skaper en innlåsingsmekanisme som binder kundene til eksisterende leverandør og virker dempende på konkurransen i markedet, slik det er beskrevet i høringsnotatet.
Vi ser at dagens regler om tilbakeholdelse av kursreguleringsfond tillegges stor vekt i kommunenes vurdering av pensjonsløsning, også i forbindelse med kommunesammenslåinger, hvor pensjonsordninger flyttes fra KLP og inn i en pensjonskasse.
Endringen som er foreslått er svært viktig for å sikre likere konkurransevilkår og legge til rette for utfordrere til KLP i markedet for kommunal tjenestepensjon.
Høringsnotatet drøfter risikoen for arbitrasjedrevet flytting. Etter vår vurdering er den risikoen svært begrenset. De kollektive ytelsesordningene i privat sektor er i hovedsak avviklet. Når det gjelder kommunal kollektiv pensjon er dette slik Finanstilsynet skriver i høringsnotatet omfattende flytteprosesser, som i henhold til tariffavtale bare kan skje ved et årsskifte. Selv med flere leverandører i dette markedet, er det ikke noe som tyder på at kommunene vil flytte hyppig for å realisere kursgevinster.
Dersom man likevel ønsker å begrense risikoen for arbitrasjedrevet flytting kan det f. eks. gjøres ved å endre siste setning i forslaget til ny § 10-2 slik:
«Kontraktens andel av kursreguleringsfondet kan likevel avkortes forholdsmessig dersom kontrakten er etablert eller flyttet til et foretak fra et annet foretak mindre enn tjuefire måneder før flyttetidspunktet.»
Dermed vil man etter å ha vært kunde 24 måneder få med seg hele kursreguleringsfondet, 12 måneder halve og 6 måneder en fjerdedel.
Departementet skriver i høringsbrevet at forslaget "vil ha betydning bl. a. for en del kommuner som skal flytte sine pensjonsordninger som ledd i vedtatte kommunesammenslåinger fra 1. januar 2020, jf kommunereformen".
Fristen for å vedta flytting av kommunale ordninger er 1. desember . Av hensyn til pågående prosesser vil det være viktig at forskriften vedtas og kommuniseres så snart som mulig og i god tid før dette.
Basert på erfaringer fra tidligere flytteprosesser mener vi det er viktig at forskriftsendringen trer i kraft i god tid før årsskiftet, for å unngå usikkerhet I forbindelse med konkrete flytteprosesser ved nyttår. Med ikrafttredelse f. eks. 1. desember 2019 vil det være tydelig for både tilflyttende og fraflyttende selskap at hele kursreguleringsfondet skal følge med i forbindelse med flytteprosesser i forbindelse med kommunesammenslåinger fra 1. januar 2020
Storebrand Livsforsikring AS
Administrerende direktør
Storebrand Livsforsikring AS
Storebrand støtter forslaget om å endre § 10-2 i forskrift til forsikringsvirksomhetsloven slik at kunder som flytter kollektive pensjonsavtaler får med hele kursreguleringsfondet, uten den avkortning som selskapet det flyttes fra har anledning til å foreta etter dagens regler.
Storebrand har besluttet å tilby forsikret tjenestepensjon i kommunemarkedet. Kommuner med forsikret løsning får dermed et alternativ til KLP. Pensjon er et av kommunenes største innkjøp, og konkurranse mellom flere leverandører i dette markedet er viktig for å sikre effektiv ressursutnyttelse. Dagens regler skaper en innlåsingsmekanisme som binder kundene til eksisterende leverandør og virker dempende på konkurransen i markedet, slik det er beskrevet i høringsnotatet.
Vi ser at dagens regler om tilbakeholdelse av kursreguleringsfond tillegges stor vekt i kommunenes vurdering av pensjonsløsning, også i forbindelse med kommunesammenslåinger, hvor pensjonsordninger flyttes fra KLP og inn i en pensjonskasse.
Endringen som er foreslått er svært viktig for å sikre likere konkurransevilkår og legge til rette for utfordrere til KLP i markedet for kommunal tjenestepensjon.
Høringsnotatet drøfter risikoen for arbitrasjedrevet flytting. Etter vår vurdering er den risikoen svært begrenset. De kollektive ytelsesordningene i privat sektor er i hovedsak avviklet. Når det gjelder kommunal kollektiv pensjon er dette slik Finanstilsynet skriver i høringsnotatet omfattende flytteprosesser, som i henhold til tariffavtale bare kan skje ved et årsskifte. Selv med flere leverandører i dette markedet, er det ikke noe som tyder på at kommunene vil flytte hyppig for å realisere kursgevinster.
Dersom man likevel ønsker å begrense risikoen for arbitrasjedrevet flytting kan det f. eks. gjøres ved å endre siste setning i forslaget til ny § 10-2 slik:
«Kontraktens andel av kursreguleringsfondet kan likevel avkortes forholdsmessig dersom kontrakten er etablert eller flyttet til et foretak fra et annet foretak mindre enn tjuefire måneder før flyttetidspunktet.»
Dermed vil man etter å ha vært kunde 24 måneder få med seg hele kursreguleringsfondet, 12 måneder halve og 6 måneder en fjerdedel.
Departementet skriver i høringsbrevet at forslaget "vil ha betydning bl. a. for en del kommuner som skal flytte sine pensjonsordninger som ledd i vedtatte kommunesammenslåinger fra 1. januar 2020, jf kommunereformen".
Fristen for å vedta flytting av kommunale ordninger er 1. desember . Av hensyn til pågående prosesser vil det være viktig at forskriften vedtas og kommuniseres så snart som mulig og i god tid før dette.
Basert på erfaringer fra tidligere flytteprosesser mener vi det er viktig at forskriftsendringen trer i kraft i god tid før årsskiftet, for å unngå usikkerhet I forbindelse med konkrete flytteprosesser ved nyttår. Med ikrafttredelse f. eks. 1. desember 2019 vil det være tydelig for både tilflyttende og fraflyttende selskap at hele kursreguleringsfondet skal følge med i forbindelse med flytteprosesser i forbindelse med kommunesammenslåinger fra 1. januar 2020
Storebrand Livsforsikring AS
Administrerende direktør