Høringssvar fra NHO Reiseliv om endringer i alkoholloven - salg og skjenking i samme lokale i tilknytning til bryggeri
NHO Reiseliv takker for muligheten til å komme med uttalelse. Vårt svar vil dreie seg om forslaget om salg og skjenking i samme lokale i tilknytning til bryggeri, som vi i all hovedsak støtter.
NHO Reiseliv er den største arbeidsgiver- og næringsorganisasjonen for reiselivet i Norge med over 3 200 medlemsbedrifter. Vi er tilknyttet Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) som er den største interesseorganisasjonen i Norge, og vi arbeider for å sikre våre medlemmer arbeidsvilkår og utviklingsmuligheter som styrker reiselivsnæringen, slik at man legger best mulig til rette for økt lønnsomhet og sunn vekst for våre medlemmer.
Vi mener det er en vesentlig forutsetning for at endringen skal gjennomføres så enkelt som mulig, at myndighetene gir klar instruks til sine tilsyn og klar informasjon til de aktuelle salgs- og serveringsstedene om hvordan regelverket skal tolkes, slik at både salg og skjenking skjer ansvarlig og håndhevingen ikke oppleves vilkårlig.
Prinsippet om veiledende tilsyn får ekstra stor betydning for steder som skal starte opp med salg og skjenking i samme lokale. Det bør også vurderes eget opplæringsmateriale til ansatte som skal betjene slike lokaler, slik at de blir trygge i sin rolle.
Forslaget om å opprettholde systemet med separate bevillinger, men samtidig innføre et system der prikker og eventuell inndragning gjelder for begge, er ikke konsistent. Har man separate bevillinger, må eventuelle sanksjoner følge den aktuelle bevillingen.
Spesielt gjelder behovet for klargjøring om det skal legges ulik vurdering til grunn for alkoholforskriftens § 3-1 om å unngå salg til åpenbart påvirket person og § 4-2 som i tillegg inneholder bestemmelser om at det ikke må skjenkes alkoholholdig drikk til person på en slik måte at vedkommende må antas å bli åpenbart påvirket og at om flere personer som sitter sammen og en eller flere av dem er åpenbart påvirket av rusmidler, må det ikke serveres alkoholholdig drikk til noen av dem før den eller de påvirkede er fjernet.
Forslagsstiller skriver for eksempel: " Et krav om at utlevering ikke skal skje til berusede personer ville være i tråd med formålet bak eksisterende regler hvor det ikke skal selges til åpenbart påvirket, da det kunne bidra til å unngå at personer som har besøkt skjenkestedet og senere konsumerer alkoholholdig drikk som er solgt samme sted blir åpenbart beruset. På den annen side ville slike regler kunne bli kompliserte, da de ville utfordre dagens system for tidsbegrensninger for salg, utlevering og skjenking og potensielt flytte grensene for hva en bevillingshaver for salg har ansvaret for." Det er NHO Reiselivs syn at kun forskriftens § 3-1 bør benyttes når det gjelder salg.
NHO Reiseliv viser til Vin- og Brennevinleverandørenes forenings høringssvar hvor de mener det er rimelig med et krav om tilknytning mellom tilvirkningsstedet og salgs- og skjenkelokalet, og at de eksisterende begrepene i alkoholloven videreføres og at det ikke bør legges opp til en innsnevrende tolkning av at "andre bygg eller andre eiendommer i nærheten av tilvirkningslokalet" ikke vil dekkes av bestemmelsen. NHO Reiseliv deler VBFs oppfatning av at det av kommunene kan oppfattes som en innstramming. En detaljregulering av hva som er rimelig tilknytning eller ikke er ikke nødvendig, det er den faktiske koblingen til produksjonsstedet som gjør dette til en interessant mulighet for tilvirkerne.
Administrerende direktør
NHO Reiseliv takker for muligheten til å komme med uttalelse. Vårt svar vil dreie seg om forslaget om salg og skjenking i samme lokale i tilknytning til bryggeri, som vi i all hovedsak støtter.
NHO Reiseliv er den største arbeidsgiver- og næringsorganisasjonen for reiselivet i Norge med over 3 200 medlemsbedrifter. Vi er tilknyttet Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) som er den største interesseorganisasjonen i Norge, og vi arbeider for å sikre våre medlemmer arbeidsvilkår og utviklingsmuligheter som styrker reiselivsnæringen, slik at man legger best mulig til rette for økt lønnsomhet og sunn vekst for våre medlemmer.
Vi mener det er en vesentlig forutsetning for at endringen skal gjennomføres så enkelt som mulig, at myndighetene gir klar instruks til sine tilsyn og klar informasjon til de aktuelle salgs- og serveringsstedene om hvordan regelverket skal tolkes, slik at både salg og skjenking skjer ansvarlig og håndhevingen ikke oppleves vilkårlig.
Prinsippet om veiledende tilsyn får ekstra stor betydning for steder som skal starte opp med salg og skjenking i samme lokale. Det bør også vurderes eget opplæringsmateriale til ansatte som skal betjene slike lokaler, slik at de blir trygge i sin rolle.
Forslaget om å opprettholde systemet med separate bevillinger, men samtidig innføre et system der prikker og eventuell inndragning gjelder for begge, er ikke konsistent. Har man separate bevillinger, må eventuelle sanksjoner følge den aktuelle bevillingen.
Spesielt gjelder behovet for klargjøring om det skal legges ulik vurdering til grunn for alkoholforskriftens § 3-1 om å unngå salg til åpenbart påvirket person og § 4-2 som i tillegg inneholder bestemmelser om at det ikke må skjenkes alkoholholdig drikk til person på en slik måte at vedkommende må antas å bli åpenbart påvirket og at om flere personer som sitter sammen og en eller flere av dem er åpenbart påvirket av rusmidler, må det ikke serveres alkoholholdig drikk til noen av dem før den eller de påvirkede er fjernet.
Forslagsstiller skriver for eksempel: " Et krav om at utlevering ikke skal skje til berusede personer ville være i tråd med formålet bak eksisterende regler hvor det ikke skal selges til åpenbart påvirket, da det kunne bidra til å unngå at personer som har besøkt skjenkestedet og senere konsumerer alkoholholdig drikk som er solgt samme sted blir åpenbart beruset. På den annen side ville slike regler kunne bli kompliserte, da de ville utfordre dagens system for tidsbegrensninger for salg, utlevering og skjenking og potensielt flytte grensene for hva en bevillingshaver for salg har ansvaret for." Det er NHO Reiselivs syn at kun forskriftens § 3-1 bør benyttes når det gjelder salg.
NHO Reiseliv viser til Vin- og Brennevinleverandørenes forenings høringssvar hvor de mener det er rimelig med et krav om tilknytning mellom tilvirkningsstedet og salgs- og skjenkelokalet, og at de eksisterende begrepene i alkoholloven videreføres og at det ikke bør legges opp til en innsnevrende tolkning av at "andre bygg eller andre eiendommer i nærheten av tilvirkningslokalet" ikke vil dekkes av bestemmelsen. NHO Reiseliv deler VBFs oppfatning av at det av kommunene kan oppfattes som en innstramming. En detaljregulering av hva som er rimelig tilknytning eller ikke er ikke nødvendig, det er den faktiske koblingen til produksjonsstedet som gjør dette til en interessant mulighet for tilvirkerne.
Administrerende direktør