Dato: 04.09.2019 Svartype: Med merknad Høringssvar - Forslag til gjennomføring av EUs nye regler om universell utforming Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat å arbeide for likestilling og mot diskriminering på grunnlag av bla kjønn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet fører også tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs diskrimineringskonvensjoner, deriblant Konvensjonen om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Vi viser til høringsbrev datert 01.07.19 med forslag til gjennomføring av EUs nye regler om universell utforming av IKT. Vi ønsker å fremme få, men etter vår mening, sentrale synspunkter. Valg av modell LDO mener at både offentlig og privat sektor skal være omfattet av lovendringene – uavhengig av antall ansatte. For det første mener vi at om alle organers nettsteder og mobilapplikasjoner har de samme tilgjengelighetskrav, er brukbarheten mer forutsigbar og tilgjengelig for brukere av disse. Universell utforming av IKT er en forutsetning for likestilling og samfunnsdeltagelse for flere med funksjonsnedsettelser. For det andre mener vi at om alle samfunnsaktører og virksomheter møter samme krav om universell utforming – og etterspør dette – vil kompetansen til utviklere og leverandører øke, som igjen letter tilgangen til denne ekspertisen. For det tredje mener vi også at når kravene inkluderes fra oppstart vil dette ikke være kostnadsbelastende, i motsetning til om dette må rettes opp senere. Reguleringen i flg. modell 2 b vil kun dekke en marginal andel av den private sektoren. LDO støtter modell 2. Intranett og ekstranettløsninger LDO er opptatt av å eliminere barrierer som hindrer funksjonshemmede å delta i arbeidslivet. Manglende universell utforming av IKT er en stor barriere for synshemmede, hørselshemmede, dyslektikere og andre for å komme i arbeid. Universell utforming er til stor nytte og letter arbeidshverdagen for alle arbeidstagere. Vi mener norske myndigheter også må inkludere internt administrative system og fagsystem i nytt lovverk . Dette vil være i tråd med CRPD. Denne reguleringen vil også ha en positiv påvirkning på norske dataprodusenter og skape universell utformet innovasjon som markedet lenge har etterlyst. Unntaket 1.2.4 Unntaket i forskriften 1.2.4 om universell utforming av IKT-løsninger med hjemmel i ldl. innebærer at teksting av direktesendt lyd og bilde er unntatt. Resultatet av å unnta kravet er at personer som trenger tale til tekst i direktesendinger, deriblant hørselshemmede, opplever å stå utenfor samfunnsdebatten da f. eks. direkteste TV- programmer ikke tekstes. LDO er kjent med at mye av teknologien er på plass. Vi mener den må videreutvikles og prioriteres. Lovendring i Likestillings- og diskrimineringsloven (ldl) Under eksamineringen av Norge i FN ga CRPD- komiteen norske myndigheter en sterk anbefaling om å sørge for universell utforming av norske arbeidsplasser. I lys av dette og artikkel 9 i CRPD som understreker retten til tilgjengelige til arbeidsplasser (herunder IKT) mener LDO at myndighetene må harmonisere Likestillings- og diskrimineringsloven i tråd med CRPD. Tilsyn og håndheving Difi kan gi pålegg om retting til en virksomhet som ikke oppfyller plikten til universell utforming §§ 18 og 19a annet ledd i ldl og forskrift, og kan treffe vedtak om tvangsmulkt for å sikre gjennomføring av pålegget dersom fristen for å etterkomme pålegget er oversittet. Det er i dag et stort gap mellom lovens krav og praksis. Tilsynsorganet er et viktig bidrag for at kravene oppfylles og at flere IKT-løsninger blir universelt utformet, men per i dag har ingen betalt mulkt for mangel på universell utforming av nettsider. LDO mener at tilsynsorganet for universell utforming av IKT må sikres midler til å gjennomføre flere kontroller og stramme sanksjonene i tiden fremover. Vennlig hilsen Eli Knøsen seniorrådgiver Lucien Chen seniorrådgiver Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
