Høring – NOU 2019: 4 Organisering av norsk naturskadeforsikring – Om Norsk Naturskadepool
Hovedorganisasjonen Virke viser til ovennevnte og vil med dette gi sitt høringssvar.
Dagens organisering har uten tvil svakheter. Selv om utjevningsordningen og oppgjørsbehandlingen har fungert godt for kundene, er det bygget opp store fond i de enkelte selskapene og innsynet i ordningen har vært begrenset. Virke ser at forslag til ny organisering kan rette opp for noen av disse svakhetene.
For våre medlemmer er det avgjørende at den nye ordningen er robust, transparent, at naturskadekapitalen (forsikringstakernes historiske innbetalinger) og forsikringstakernes fremtidige innbetalinger anvendes i tråd med formålet, at naturskadene gjøres opp raskt, uten unødvendig lang skadebehandling, at kostnadene ikke må øke og at det skal legges til rette for sunn og lik konkurranse mellom forsikringsselskapene.
Utvalget uthever selv fire områder hvor naturskadeordningen mottar kritikk:
• Solidaritetsprinsippet gir lite incentiver for forebygging av naturskader
• Det høye premienivået har over tid gitt de største selskapene en betydelig naturskadekapital
• Kapitalen har laget skjev konkurranse mellom selskapene
Virke hadde da gjerne sett at incentivene for forebygging av naturskader vært sterkere . Det vil selvsagt være fint om endringene kunne føre til lavere premier for våre medlemmer, men minst like viktig er ett robust naturskadesystem som evner både å dekke for store skader, samtidig som det begrenser omfanget av dette. Virke savner derfor et bredere fokus i høringen.
Både Klimatilpasningsutvalget (NOU 2010: 10) og Klimarisikoutvalget (NOU 2018: 17) har i sine rapporter pekt på at hovedutfordringen med naturskadeordningen er at ordningen ikke gir insentiver for tiltak som forebygger skade. Å forebygge skade og sikre tilpasning til de klimaendringene vi vet kommer, må være et formål her. Virke savner derfor en avklaring av hvordan ordningen rent praktisk kan bidra i forhold til klimarisiko og forebygging, hvordan en opprettholder effektiv saksbehandling ved skade og unngå utilsiktet kostnadsøkning for næringslivet.
Vi stiller oss åpen for dialog da dette er et område hvor samarbeid mellom særlig regulerende myndigheter, næringsliv og selskapene er viktig.
For Hovedorganisasjonen Virke
Direktør Juridiske tjenester
Dagens organisering har uten tvil svakheter. Selv om utjevningsordningen og oppgjørsbehandlingen har fungert godt for kundene, er det bygget opp store fond i de enkelte selskapene og innsynet i ordningen har vært begrenset. Virke ser at forslag til ny organisering kan rette opp for noen av disse svakhetene.
For våre medlemmer er det avgjørende at den nye ordningen er robust, transparent, at naturskadekapitalen (forsikringstakernes historiske innbetalinger) og forsikringstakernes fremtidige innbetalinger anvendes i tråd med formålet, at naturskadene gjøres opp raskt, uten unødvendig lang skadebehandling, at kostnadene ikke må øke og at det skal legges til rette for sunn og lik konkurranse mellom forsikringsselskapene.
Utvalget uthever selv fire områder hvor naturskadeordningen mottar kritikk:
• Solidaritetsprinsippet gir lite incentiver for forebygging av naturskader
• Det høye premienivået har over tid gitt de største selskapene en betydelig naturskadekapital
• Kapitalen har laget skjev konkurranse mellom selskapene
Virke hadde da gjerne sett at incentivene for forebygging av naturskader vært sterkere . Det vil selvsagt være fint om endringene kunne føre til lavere premier for våre medlemmer, men minst like viktig er ett robust naturskadesystem som evner både å dekke for store skader, samtidig som det begrenser omfanget av dette. Virke savner derfor et bredere fokus i høringen.
Både Klimatilpasningsutvalget (NOU 2010: 10) og Klimarisikoutvalget (NOU 2018: 17) har i sine rapporter pekt på at hovedutfordringen med naturskadeordningen er at ordningen ikke gir insentiver for tiltak som forebygger skade. Å forebygge skade og sikre tilpasning til de klimaendringene vi vet kommer, må være et formål her. Virke savner derfor en avklaring av hvordan ordningen rent praktisk kan bidra i forhold til klimarisiko og forebygging, hvordan en opprettholder effektiv saksbehandling ved skade og unngå utilsiktet kostnadsøkning for næringslivet.
Vi stiller oss åpen for dialog da dette er et område hvor samarbeid mellom særlig regulerende myndigheter, næringsliv og selskapene er viktig.
For Hovedorganisasjonen Virke
Direktør Juridiske tjenester