Nasjonalt Fagskoleråd

Departementet ønsker innspill på hva som kan være gode markører for kvalitet.

Nasjonalt fagskoleråd støtter behovet for å sikre at fagskoler tilbyr utdanning av god kvalitet. Imidlertid er kvalitetssystemene bygget opp på ulike måter. I tillegg vil fagskolenes fagområder og utdanningsportefølje også ha innvirkning på hvilke kvalitetsparametre som bør vektlegges. Vårt forslag er derfor å sette krav til at kvalitetssystemet skal inneholde kvalitetsindikatorer uten å definere hvilke, noe som gir fagskolene autonomi til å vurdere hva som passer best for den enkelte fagskole.

Nasjonalt fagskoleråd støtter:

Når det gjelder «Uteksaminerte studenter fra utdanninger fagskolen selv har akkreditert» mener departementet at det må være en høy andel av studentene som gjennomfører utdanningen til normert tid.

Rådet ønsker å løfte diskusjonen om hva gjennomføring på normert studietid er for fagskolesektoren og hva som ligger i begrepet normert studietid. I sektorens mangfold er det mange måter å studere og fullføre på, og det finnes eksempler på studenter som bevisst tilpasser studiebelastningen / progresjonen underveis, for bedre kombinasjon med andre forpliktelser. Rådet vil også vise til at en “høy andel” må forstås som innenfor dagens gjennomføringsandel. I UH-sektoren er det rundt 60 % som gjennomfører en utdanning, og det er noe høyere i HYU. Blant de som tar utdanning innenfor normert tid, så er tallene noe lavere. Nasjonalt fagskoleråd forutsetter at HK-dir fortsetter å prioritere forbedringer i rapportering av gjennomføring. Dette er avgjørende for å sikre et mer pålitelig tallgrunnlag og et styrket kunnskapsgrunnlag.

Nasjonalt fagskoleråd støtter departementets forslag, men vil understreke behovet for en språklig oppdatering. I sektoren er det mer vanlig å bruke prosessbeskrivelser og flytdiagrammer i stedet for prosedyrer.

Departementet ber høringsinstansene spesielt om innspill til de konkrete kvantitative kravene som foreslås.

Fagskolerådet støtter dette 50 prosent kravet. Et konkret krav vil gjøre jobben enklere for NOKUT, og er mer forutsigbart for fagskolene. Rådet mener at 50 % er tilstrekkelig for å sikre robuste og stabile fagmiljø. Nasjonalt fagskoleråd foreslår at "undervisere eller undervisningsårsverk "erstattes med "fagmiljø" da dette begrepet er mer dekkende.

Fagskolerådet støtter ikke dette. Tilstrekkelig blir for udefinert.

Departementet foreslår at minst 30 prosent av fagskolens undervisere eller undervisningsårsverk skal ha utdanningsfaglig utdanning.

Nasjonalt fagskoleråd støtter forslaget om å sette et minstekrav, men mener at andelen bør økes til 40 %. Det vil bety en litt strengere krav til de som underviser, enn det som Kunnskapsdepartementet legger opp til. Rådet mener det er nødvendig for å sikre kvaliteten i fagskoleutdanningene.

Særlig fra Forum for fagskoler understrekes det at søkere til undervisningsstillinger kan ansettes på vilkår om å ta utdanningsfaglig utdanning i løpet av en avtalt periode etter ansettelse.

I tillegg støtter Nasjonalt fagskoleråd følgende:

Nasjonalt fagskoleråd ønsker å presisere at det eksisterer noen barrierer knyttet til internasjonalisering som vi ser frem til å diskutere videre med Departementet, herunder European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS) og Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR).

Nasjonalt Fagskoleråd støtter at fagskolenes kvalitetsarbeid må vurderes som tilfredsstillende. Vi vil imidlertid understreke viktigheten av at det er tydelig i veiledningen og krav til søknadsdokumentasjon hvordan dette punktet vil bli vurdert av NOKUT, slik at fagskolen i forkant av en søknad på selvstendig grunnlag kan vurdere om man vil oppfylle kravene. Dette mener vi er et område der det vil være spesielt hensiktsmessig om NOKUT involverer sektoren i utforming av veiledningen.

Nasjonalt fagskoleråd støtter departementets forslag til læringsmiljøutvalg og utvalgets regulering.

Nasjonalt fagskoleråd vil videre påpeke at vi ser behovet for en ytterligere definering av krav til digitalt læringsmiljø. Per i dag er det ikke definert i lovverket. Med en stadig større andel studenter som studerer på nett, ser vi behovet for å fastsette et minstekrav for digital infrastruktur tilknyttet studieinstitusjoner som tilbyr nettstudier. I denne sammenheng vil det være hensiktsmessig at lovverket sier noe om blant annet innhold og brukergrensesnitt. Vi oppfordrer departementet til å utrede hvordan regulere dette på en hensiktsmessig måte.

I høringsnotatet foreslår KD å innføre §50 tredje ledd: "En privat fagskole må ha positiv egenkapital det siste avsluttede regnskapsrådet før den søker om institusjonsakkreditering.” Nasjonalt fagskoleråd ønsker å gjøre KD oppmerksom på at det ligger allerede en bestemmelse i fagskoleloven §29 som sier at private fagskoler uten offentlig tilskudd ikke kan foreta utdelinger som medfører at egenkapitalen faller under 20%. Her er det viktig at kravet i §50 tredje ledd ikke er motstridende med §29 i fagskoleloven.