Dato: 26.06.2019 Svartype: Med merknad Til Kunnskapsdepartementet Oslo, 26.06.19 Høringssvar til forslag til forskrift om nasjonal retningslinje for paramedisin Røde Kors takker for muligheten til å kommentere forslag til forskrift om nasjonal retningslinje for paramedisin, og sender med dette vårt høringsinnspill. Røde Kors’ innspill baserer seg i hovedsak på våre erfaringer fra beredskapsfaget. Røde Kors er en frivillig beredskapsorganisasjon og støtteaktør til norske myndigheter i fredstid og krigstid. I tillegg er Røde Kors en sentral aktør i den internasjonale beredskapen. Vårt mandat er å avdekke, hindre og lindre nød og lidelse. Vi skal sikre rask, effektiv og relevant nødhjelp over hele verden i tilfelle naturkatastrofer, væpnet konflikt eller andre krisesituasjoner. Norges Røde Kors er spesialisert på helsetjenester og medisinsk nødhjelp. Innledning: Røde Kors støtter målet om en standardisert utdanningsmodell. Vi savner likevel en ytterligere utdypning om hva som menes med å “gi rom for lokal tilpasning og utvikling ved den enkelte institusjon”, som beskrevet i første avsnitt under “Nytt styringssystem”. Hva betyr det å åpne for lokal tilpasning, og i hvilken grad dette skal være mulig? Beredskap nevnes som et kompetanseområde, men vi kan ikke se at beredskap er definert i forskriften og dette vil kunne medføre misoppfatninger. Beredskap kan sees i lys av pasientrettet arbeid, men også i et samfunnsperspektiv. Prehospital tjeneste vil, i mange tilfeller, komme først til et skadested. Skadestedet kan være en del av en større uønsket hendelse. I disse tilfellene er det behov for at prehospital tjeneste kjenner til samfunnets beredskapsorganisering og -ressurser. Ved en uavklart sikkerhetssituasjon, blir avveiningen for ambulansepersonellet å gå inn og starte behandling eller avvente politi for å sikre, hvis mulig, hendelsesstedet. Det anbefales at Prosedyre for pågående livstruende vold (PLIVO) inkluderes i forskriften for å sikre kompetanse og også samvirke mellom nødetatene. Slike hendelser oppstår sjeldent, og det er derfor viktig at erfaring tilegnes i grunnopplæringen. Røde Kors har i tillegg konkrete innspill til §§ 2, 10, 11 12, 15 og 20: §2 Det sies i forskriften at “Formålet med utdanningen er å utdanne kandidater som i utøvelsen av faget har fokus på å fremme, vedlikeholde og reetablere god helse og livskvalitet for mennesker på individ-, gruppe- og samfunnsnivå”, samt at “Utdanningen skal bidra til å gjøre kandidaten skikket til å håndtere fremtidige utfordringer […] i takt med demografiske, faglige og teknologiske endringer”. Røde Kors anbefaler at det her legges til: «samt ved natur- eller menneskeskapte krisesituasjoner.». §10 Røde Kors anbefaler at det legges til følgende punkter : - «har kunnskap om de fire grunnleggende prinsippene for alt arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap i Norge; ansvar, likhet, nærhet og samvirke» - «har kunnskap om samfunnets samlede beredskapsressurser inkl. statlige forsterkningsressurser og frivillige organisasjoner» § 11 a Røde Kors etterspør en tydeliggjøring av dette punktet. Setningen bør inneholde samvirke med statlige forsterkningsressurser og frivillige organisasjoner. § 12 Innspillet til denne paragrafen henger sammen med behovet for en tydelig definering av hva som menes med beredskap. Forslag til ny formulering: «Kandidaten a) kjenner til samfunnets organisering av beredskapen i Norge og hvilken rolle ambulansetjenesten og øvrig helsetjeneste har i denne b) kjenner til beredskapsarbeidet i helsetjenesten, og kan bidra i forebyggende beredskapsarbeid samt håndtering av og evaluering etter hendelser» § 15 a Røde Kors mener det er uklart hvem som inkluderes i begrepet relevant personell. Inkluderer det tilskuere/førstehjelpere som allerede er på stedet når nødetatene ankommer? Det er behov for ytterligere avklaring rundt denne formuleringen. § 20 a Røde Kors mener det er uklart hvorvidt denne formuleringen inkluderer å gjenkjenne risikoer i omgivelsene med tanke på ytterligere fare. Eksempler på slike risikoer er eksplosiver, CBRNE, flere gjerningspersoner, nytt angrep, m.m. Røde Kors mener denne kompetansen er nødvendig, og at dette punktet må justeres ihht. overnevnte innspill. Dersom det skulle være noen spørsmål eller behov for ytterligere avklaringer, ta kontakt med rådgiver Anna Joval (telefon: 93238998, e-post: anna.joval@redcross.no ). Med vennlig hilsen, Ivar Stokkereit Enhetsleder Humanitære verdier og folkerett Røde Kors i Norge Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
