Høringssvar fra Barnas Have avdeling sentrum AS
Tildeling av tilskudd til private barnehager
Det bør bli enklere å få tilskudd til flere barnehageplasser i eksisterende barnehager dersom det er etterspørsel etter flere plasser (“ventelister”), og barnehagen har tilgjengelige arealer (inne og ute).
Hjemmel for kommunen til å stille vilkår om at nye private barnehager skal være ideelle for å få tilskudd
Uten å avklare hva som ligger i begrepet ideelle barnehager bør ikke kommunen få en slik lovhjemmel. Som liten privat aktør har det ikke vært mulig å etablere en annen organisasjonsform enn et AS. Det er nærliggende å tenke at et AS i seg selv ikke er ideelt. Et AS reguleres av et eget lovverk. Det vil ikke være rettskraftig å ha andre regler for regnskapsføring for en AS barnehage enn for et hvilket som helst annet AS
Beregning av tilskudd til private barnehager
For å sikre forutsigbarhet og god kvalitet bør gjøres en grundig og helhetlig vurdering av det nåværende finansieringssystemet. Konsekvensutredning av alternative modeller må gjennomføres før endelig valg av modell vedtas.
Endringer av enkeltelementer i finansieringssystemet som pensjon er motivert av innsparinger. Hvorfor ikke se på elementer som bygningsmessig vedlikehold isteden. Dette løftes ikke frem for dette vil medføre kostnader. Dette viser bare hvor uhensiktsmessig et slikt forslag.
Vi ønsker et finansieringssystem som er enklere og mindre ressurskrevende for kommunene og barnehagene. Dette er blant annet motivert av klagesaker, feilberegninger og etterbetalinger som samlet sett for private barnehager har ligget på 50 – 100 millioner pr år de siste årene. Et nytt finansieringssystem bør også løse utfordringene med 2 års etterslep i tilskuddsgrunnlaget.
Vår kommune gir ikke noe ekstra i kompensasjon for pedagognorm og bemanningsnorm.
Beregning av tilskudd til pensjon i private barnehager
Endringer av enkeltelementer i finansieringssystemet som pensjon er motivert av innsparinger. Hvorfor ikke se på elementer som bygningsmessig vedlikehold isteden. Dette løftes ikke frem for dette vil medføre kostnader. Dette viser bare hvor uhensiktsmessig et slikt forslag.
Forbud mot å drive annen virksomhet i samme rettssubjekt som barnehagevirksomhet
Vi støtter forslaget om at hver barnehage skal være et selvstendig rettsobjekt.
Dette bør gjelde alle barnehager også den enkelte kommunale barnehage slik at regnskap, revisjon og rapportering til Brønnøysund gjøres på samme måte.
Ansvaret for å føre økonomisk tilsyn
Tilsyn med alle landets barnehager er en viktig kontrolloppgave for å sikre at barnehagene følger gjeldende lovverk.
Vi støtter derfor departementets forslag om å etablere et nasjonalt økonomitilsyn.
Økonomitilsynet må ha et mandat som gir rett til å kontrollere at selve tilskuddsgrunnlaget til de private barnehager er korrekt i den enkelte kommune.
Videre må et nasjonalt tilsyn føre tilsyn med både kommunale og private barnehager.
Ansvaret for å behandle søknader om dispensasjon fra bemanningskravet
Fylkesmannen bør behandle søknader om dispensasjon. Vi støtter derfor forslag A
Meldeplikt ved nedleggelse, eierskifte eller andre organisatoriske endringer
Det bør innføres krav om meldeplikt ved nedleggelse, eierskifte eller andre organisatoriske endringer.
Tildeling av tilskudd til private barnehager
Det bør bli enklere å få tilskudd til flere barnehageplasser i eksisterende barnehager dersom det er etterspørsel etter flere plasser (“ventelister”), og barnehagen har tilgjengelige arealer (inne og ute).
Hjemmel for kommunen til å stille vilkår om at nye private barnehager skal være ideelle for å få tilskudd
Uten å avklare hva som ligger i begrepet ideelle barnehager bør ikke kommunen få en slik lovhjemmel. Som liten privat aktør har det ikke vært mulig å etablere en annen organisasjonsform enn et AS. Det er nærliggende å tenke at et AS i seg selv ikke er ideelt. Et AS reguleres av et eget lovverk. Det vil ikke være rettskraftig å ha andre regler for regnskapsføring for en AS barnehage enn for et hvilket som helst annet AS
Beregning av tilskudd til private barnehager
For å sikre forutsigbarhet og god kvalitet bør gjøres en grundig og helhetlig vurdering av det nåværende finansieringssystemet. Konsekvensutredning av alternative modeller må gjennomføres før endelig valg av modell vedtas.
Endringer av enkeltelementer i finansieringssystemet som pensjon er motivert av innsparinger. Hvorfor ikke se på elementer som bygningsmessig vedlikehold isteden. Dette løftes ikke frem for dette vil medføre kostnader. Dette viser bare hvor uhensiktsmessig et slikt forslag.
Vi ønsker et finansieringssystem som er enklere og mindre ressurskrevende for kommunene og barnehagene. Dette er blant annet motivert av klagesaker, feilberegninger og etterbetalinger som samlet sett for private barnehager har ligget på 50 – 100 millioner pr år de siste årene. Et nytt finansieringssystem bør også løse utfordringene med 2 års etterslep i tilskuddsgrunnlaget.
Vår kommune gir ikke noe ekstra i kompensasjon for pedagognorm og bemanningsnorm.
Beregning av tilskudd til pensjon i private barnehager
Endringer av enkeltelementer i finansieringssystemet som pensjon er motivert av innsparinger. Hvorfor ikke se på elementer som bygningsmessig vedlikehold isteden. Dette løftes ikke frem for dette vil medføre kostnader. Dette viser bare hvor uhensiktsmessig et slikt forslag.
Forbud mot å drive annen virksomhet i samme rettssubjekt som barnehagevirksomhet
Vi støtter forslaget om at hver barnehage skal være et selvstendig rettsobjekt.
Dette bør gjelde alle barnehager også den enkelte kommunale barnehage slik at regnskap, revisjon og rapportering til Brønnøysund gjøres på samme måte.
Ansvaret for å føre økonomisk tilsyn
Tilsyn med alle landets barnehager er en viktig kontrolloppgave for å sikre at barnehagene følger gjeldende lovverk.
Vi støtter derfor departementets forslag om å etablere et nasjonalt økonomitilsyn.
Økonomitilsynet må ha et mandat som gir rett til å kontrollere at selve tilskuddsgrunnlaget til de private barnehager er korrekt i den enkelte kommune.
Videre må et nasjonalt tilsyn føre tilsyn med både kommunale og private barnehager.
Ansvaret for å behandle søknader om dispensasjon fra bemanningskravet
Fylkesmannen bør behandle søknader om dispensasjon. Vi støtter derfor forslag A
Meldeplikt ved nedleggelse, eierskifte eller andre organisatoriske endringer
Det bør innføres krav om meldeplikt ved nedleggelse, eierskifte eller andre organisatoriske endringer.