Dato: 20.05.2019 Svartype: Med merknad Høringssvar NOU 2018:18 Barneverntjenesten Bodø har følgende kommentarer til NOU 2018:18. Vi har ikke hatt mulighet til å drøfte alle forslag utvalget har gitt, men mener generelt de har gjort et godt arbeide med utredningen. Kommentarer sortert etter Utvalgets forslag i kap 1.10: 1.10.1 Samordning og samarbeid Barneverntjenesten Bodø ser en del utfordringer knyttet til ansvaret for tilsyn i fosterhjem. Når ansvaret ligger hos kommunen vil det i svært mange tilfeller bety at kommunen både har rollen som omsorgskommune og tilsynskommune i det samme hjemmet. Selv om man kan fordele ansvaret til en annen kommunal instans, er det til syvende og sist kommunen som er ansvarlig for begge rollene. Det er i tillegg en utfordring og rekruttere stabile og kompetente tilsynspersoner, så en profesjonalisering av rollen er etter vår mening nødvendig. Vi mener derfor hele ansvaret for tilsyn i fosterhjem burde legges til fylkesmannen. 1.10.2 Oppfølging og tiltak når barn bor i fosterhjem Vi støtter at det forskes mer på fosterhjemsområdet, og at det også er fokus på utvikling av tiltak for fosterhjem i barnets slekt og nettverk. Barneverntjenesten i Bodø har en egen seksjon som følger opp fosterhjem, samt en akuttberedskap som også kan gjøres tilgjengelig for fosterhjemmene. Vi ser imidlertid at det kan være en utfordring for mindre kommuner å utvikle spisskompetanse på fosterhjemsområdet. For å støtte opp om utvikling av spisskompetanse på fosterhjemsområdet, foreslår vi en oppbygging av en videreutdanning som kan gi en særskilt kompetanse på dette. 1.10.3 Økonomiske rammebetingelser Barneverntjenesten støtter forslaget om en fastsatt og lovregulert stønadsordning for fosterhjemmene. Vi forutsetter da at nivået på denne stønaden blir slik at fosterhjemmene ikke opplever at de får mindre enn de gjør i dag. Da den blir skattefri vil effekten slå ut forskjellig, etter hvilket utfra skattenivået familien ligger på fra før. Man må derfor sikre at ingen får en reell nedgang i stønaden med den nye ordningen. Vi er også positive til retten til inntektskompensasjon den første perioden etter plassering. Vi mener det er nødvendig med retningslinjer for frikjøp, da det i dag er store forskjeller på hvordan dette praktiseres. Man må sikre at Bufetat sin beregning av refusjon til utgifter som overstiger kommunal egenandel, er i tråd med nye retningslinjer for frikjøp. Vi mener den nye ordningen må sikre at fosterhjemmene ikke taper økonomisk på å være frikjøpt. 1.10.4 Pensjon, trygd og skatt Barneverntjenesten Bodø har lenge ønsket å gi fosterhjemmene en kompensasjon for tap av tjenestepensjon, men det er utfordrende å finne beste løsning for dette. I den grad vi kompenserer for dette i dag, er dette utgifter man ikke får refundert av Bufetat. Vi mener fosterhjem som er frikjøpt bør ha samme rettigheter til pensjonssparing som de statlige beredskapshjemmene og familiehjemmene har i dag, og at utgiftene til dette også går inn i Bufetat sitt beregningsgrunnlag for refusjon. 1.10.5 Rammer for saksbehandling i fosterhjemsforhold – fosterhjemsavtalen Bodø kommune mener kombinasjonen av økonomiske og juridiske rettigheter kan styrke den rollen fosterhjemmene har, og vi er derfor positive til utvalgets forslag her. Et konfliktløsningsorgan bør etter vår mening ikke ligge hos Bufetat, da avgjørelser saker i mange tilfeller også vil kunne ha betydning for Bufetat sitt ansvar med refusjon og bistandsplikt. Vi mener fylkesmannen kan være egnet til å ha denne rollen, og vårt forslag om at fylkesmannen også overtar tilsynsansvaret kan sees i sammenheng med å ha denne rollen. Om barneverntjenesten utvikler spisskompetanse på fosterhjem, bør også fokuset ligge på hvordan man anerkjenner fosterhjemmene som samarbeidspartnere. Dette har betydning for i hvilken grad de føler seg ivaretatt og anerkjent i sin rolle. Rutinehåndbok for kommunenes arbeid med fosterhjem bør også revideres, med en større vektlegging på dette, evt. en egen veileder for samarbeidet mellom fosterhjemmet og barneverntjenesten. Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
