Dato: 06.05.2019 Svartype: Med merknad Høringsuttalelse fra Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker – NOU 2018:18 Trygge rammer for fosterhjem Sentralenheten for fylkesnemndene viser til departementets høring om ovennevnte, med høringsfrist 20. mai 2019. Generelle merknader til utredningen Sentralenheten er enig i hovedtankene og hovedforslagene i utredningen. Det vil si at rammebetingelsene for fosterhjem bør støtte opp under en forståelse av fosterfamilien som nettopp en familie, der barnet inngår som et familiemedlem. I likhet med utvalget vurderer Sentralenheten at en slik tilnærming best vil bidra til oppfyllelse av barnevernlovens formål, nemlig at barn skal møtes med forståelse, trygghet og kjærlighet. Sentralenheten er videre enig i utvalgets vurdering av at oppfølging i form av tiltak, hjelp og støtte til fosterhjemmet skal være tilpasset behovene hos barna og fosterfamilien, og at oppfølgingen skal tilrettelegges slik at barnet sikres en posisjon som familiemedlem. Som utvalget beskriver, varierer hjelpebehovet både mellom barn og familier og over tid, og det må være det konkrete barn og fosterfamilies hjelpebehov som definerer oppfølgingen i det enkelte fosterhjem. På dette området må det således være både fleksibilitet og differensiering. I forlengelsen av dette, som utvalget foreslår, fremstår det da som hensiktsmessig at økonomiske betingelser for fosterforeldre i større grad enn i dag standardiseres og rettighetsfestes. Sentralenheten er enig i utvalgets vurdering av at standardisering av disse betingelsene vil kunne bidra til at den viktige kontakten mellom barneverntjenesten og fosterhjemmet preges av vurderinger som handler om behov for hjelp og støtte, og ikke om forhandlinger om økonomiske rammer. Sentralenheten deler også utvalgets oppfatning av at barn i fosterhjem i mange tilfeller har sammensatte behov og trenger tjenester og tiltak fra flere sektorer, og at det er behov for en styrking av samordning og samarbeid mellom disse tjenestene for at barn og familier skal få rett hjelp til rett tid. Utvalgets forslag om blant annet en plikt i kommuneloven til å sikre koordinerte kommunale tjenester til personer med behov for langvarige og koordinerte tiltak, fremstår som fornuftig i så måte. Og at kommunene bør utpeke en instans eller opprette en egen funksjon som skal ha ansvaret for å koordinere hjelpetjenester til barn og unge. Sentralenheten deler utvalgets oppfatning av at barn som bor i fosterhjem har behov for stabilitet, og at mange utilsiktede flyttinger trolig kunne ha vært unngått med bedre oppfølging i det enkelte fosterhjem. Særlig om flyttevedtak etter barnevernloven § 4-17 Når det gjelder vedtak om flytting av barn i fosterhjem etter barnevernloven § 4-17, er Sentralenheten enig i utvalgets vurdering av at fosterforeldre ikke skal gis automatisk klagerett til fylkesnemnda ved slikt vedtak. Gjeldende rett, hvor fylkesnemnda i slike tilfeller må foreta en konkret vurdering av om fosterforeldrene oppfyller vilkåret om rettslig klageinteresse eller må anses som part i saken, må anses som tilstrekkelig og kan best tilpasses de konkrete omstendigheter i den enkelte sak. I likhet med utvalget vurderer Sentralenheten at ikke alle fosterhjem bør kunne påvirke og muligens forsinke en nødvendig flytteprosess for barnet, for eksempel i tilfeller der barnet kun har bodd i fosterhjemmet i kortere tid eller av andre grunner ikke har etablert bånd til fosterhjemmet. Utvalgets forslag om at fosterforeldre skal gis uttalerett i forbindelse med flyttevedtak, på samme måte som i saker om tilbakeføring etter barnevernloven § 4-21, fremstår imidlertid som en hensiktsmessig løsning. Sentralenheten er enig med utvalget i at fosterforeldrenes vurdering av hva som er til barnets beste, alltid bør innhentes og dokumenteres ved flyttinger. Fosterforeldre kan ofte ha god innsikt i hva som vil være bra for det aktuelle barnet, og innhenting av deres syn kan tilføre saken viktige opplysninger og bidra til bedre opplysning av en eventuell klagesak i fylkesnemnda. Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
