Arendal kommune behandlet Forskriften om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom (forskrift om medvirkningsordninger) i bystyret 28.03.2019. Arendal kommune støtter forskriften, men foreslår følgende endring som kommunen mener vil gi en ordlyd som er klarere, enkelere og forstå og mer brukelig i praksis slik at alle forstår hva som er gjeldende rett.
Forslag til endret ordlyd:
Forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom (forskrift om medvirkningsordninger) Fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet XXXX med hjemmel i lov 22. juni 2018 nr. 83 om kommuner og fylkeskommuner § 5-12.
Forskriften skal sikre at eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom får være med å påvirke og bestemme i saker som angår dem. Dette skal gjøres:
a) gjennom eldrerådet i saker som angår eldre. Med eldre menes at flertallet av medlemmene i rådet skal på valgtidspunktet ha fylt 60 år.
b) gjennom rådet for personer med funksjonsnedsettelse i saker som angår dem
c) gjennom ungdomsrådet eller annet medvirkningsorgan for ungdom i saker som angår ungdom. Med ungdom menes medlemmer i rådet som på valgtidspunktet ikke har fylt 19 år.
Rådene som er nevnt I § 1 bokstav a-c er rådgivende organer for kommunen og fylkeskommunen. De har rett til å uttale seg i saker som gjelder henholdsvis eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom. Kommunestyret og fylkestinget skal forelegge slike saker for dem. Kommunestyret og fylkestinget skal sørge for at rådene mottar sakene så tidlig som mulig, og at uttalelsene fra rådene har mulighet til å påvirke resultatet. Rådene kan også ta opp saker på eget initiativ.
Uttalelsene skal følge saksdokumentene til dem som avgjør saken til slutt.
Rådene skal ikke behandle saker som gjelder enkeltpersoner. Rådene kan heller ikke få overført vedtaksmyndighet til seg.
Rådene skal hvert år utarbeide hver sin årsmelding som skal legges frem for kommunestyret eller fylkestinget.
§ 3 Sammensetning og organisering
Kommunestyret og fylkestinget vedtar mandatet for og sammensetningen av rådene som er nevnt i § 1 bokstav a-c. De bestemmer hvor mange medlemmer og varamedlemmer rådene skal ha.
Rådene velger selv sin leder og nestleder blant medlemmene.
Organisasjoner for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom har rett til å fremme forslag om medlemmer til det rådet som representerer deres interesser.
Rådene skal gis tilstrekkelig sekretariatshjelp.
Rådene har rett til å uttale seg før kommunestyret og fylkestinget setter ned et sekretariat, fastsetter saksbehandlingsreglene og vedtar budsjett og mandat for dem.
Hvis kommunene har overført oppgavene som gjelder eldre, personer med funksjonsnedsettelse eller ungdom til kommunedelsutvalg, skal det være slike råd som er nevnt i § 1 bokstav a-c i alle kommunedelene. Kommunedelsutvalget har alle kommunestyrets rettigheter og plikter overfor rådene. Hvis oppgavene er overført til kommunedelsutvalg, skal det også velges slike råd som er nevnt i § 1 bokstav a-c som er felles for hele kommunen eller fylkeskommunen.
§ 4 Felles råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse Kommunen eller fylkeskommunen kan opprette ett felles råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse hvis det er vanskelig å få opprettet to separate råd. side 19 av 39
Organisasjoner for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og etablerte råd for eldre og for personer med funksjonsnedsettelse i kommunen eller fylket, skal bli hørt før kommunestyret eller fylkestinget avgjør om det skal opprettes ett felles råd.
Forskriften trer i kraft fra og med det konstituerende møtet i det enkelte kommunestyret og fylkestinget ved oppstart av valgperioden 2019–2023.
I tillegg stemte Bystyret for at følgende skulle gjelde for Arendal kommune:
Bystyrerepresentantene i rådene skal være faste bystyrerepresentanter (ikke vararepresentanter i bystyre).
Rådene må få god opplæring i begynnelsen av hver periode. Rådene ønsker å være med i planleggingen av opplæringen sammen med kommunens administrasjon.
Forskriften skal sikre at eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom får være med å påvirke og bestemme i saker som angår dem. Dette skal gjøres:
a) gjennom eldrerådet i saker som angår eldre. Med eldre menes at flertallet av medlemmene i rådet skal på valgtidspunktet ha fylt 60 år.
b) gjennom rådet for personer med funksjonsnedsettelse i saker som angår dem
c) gjennom ungdomsrådet eller annet medvirkningsorgan for ungdom i saker som angår ungdom. Med ungdom menes medlemmer i rådet som på valgtidspunktet ikke har fylt 19 år.
Rådene som er nevnt I § 1 bokstav a-c er rådgivende organer for kommunen og fylkeskommunen. De har rett til å uttale seg i saker som gjelder henholdsvis eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom. Kommunestyret og fylkestinget skal forelegge slike saker for dem. Kommunestyret og fylkestinget skal sørge for at rådene mottar sakene så tidlig som mulig, og at uttalelsene fra rådene har mulighet til å påvirke resultatet. Rådene kan også ta opp saker på eget initiativ.
Uttalelsene skal følge saksdokumentene til dem som avgjør saken til slutt.
Rådene skal ikke behandle saker som gjelder enkeltpersoner. Rådene kan heller ikke få overført vedtaksmyndighet til seg.
Rådene skal hvert år utarbeide hver sin årsmelding som skal legges frem for kommunestyret eller fylkestinget.
§ 3 Sammensetning og organisering
Kommunestyret og fylkestinget vedtar mandatet for og sammensetningen av rådene som er nevnt i § 1 bokstav a-c. De bestemmer hvor mange medlemmer og varamedlemmer rådene skal ha.
Rådene velger selv sin leder og nestleder blant medlemmene.
Organisasjoner for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom har rett til å fremme forslag om medlemmer til det rådet som representerer deres interesser.
Rådene skal gis tilstrekkelig sekretariatshjelp.
Rådene har rett til å uttale seg før kommunestyret og fylkestinget setter ned et sekretariat, fastsetter saksbehandlingsreglene og vedtar budsjett og mandat for dem.
Hvis kommunene har overført oppgavene som gjelder eldre, personer med funksjonsnedsettelse eller ungdom til kommunedelsutvalg, skal det være slike råd som er nevnt i § 1 bokstav a-c i alle kommunedelene. Kommunedelsutvalget har alle kommunestyrets rettigheter og plikter overfor rådene. Hvis oppgavene er overført til kommunedelsutvalg, skal det også velges slike råd som er nevnt i § 1 bokstav a-c som er felles for hele kommunen eller fylkeskommunen.
§ 4 Felles råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse Kommunen eller fylkeskommunen kan opprette ett felles råd for eldre og personer med funksjonsnedsettelse hvis det er vanskelig å få opprettet to separate råd. side 19 av 39
Organisasjoner for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og etablerte råd for eldre og for personer med funksjonsnedsettelse i kommunen eller fylket, skal bli hørt før kommunestyret eller fylkestinget avgjør om det skal opprettes ett felles råd.
Forskriften trer i kraft fra og med det konstituerende møtet i det enkelte kommunestyret og fylkestinget ved oppstart av valgperioden 2019–2023.
I tillegg stemte Bystyret for at følgende skulle gjelde for Arendal kommune:
Bystyrerepresentantene i rådene skal være faste bystyrerepresentanter (ikke vararepresentanter i bystyre).
Rådene må få god opplæring i begynnelsen av hver periode. Rådene ønsker å være med i planleggingen av opplæringen sammen med kommunens administrasjon.
Med vennlig hilsen
Arendal kommune
Arendal kommune