Dato: 31.10.2025 Svartype: Med merknad Formannskapet har behandlet saken i møte 14.10.2025 sak 60/25 Votering Enstemmig vedtatt Formannskapets vedtak: Kommunen støtter endringene i jordlova og skogbrukslova, med følgende merknader Kommunen ber departementet vurdere om meldeplikt fastsatt i lov eller forskriftshjemmel til å forby omdisponering er tilstrekkelig for å ivareta Norges forpliktelser. Kommunen foreslår at kommunene gis myndighet til å fastsette tvangsmulkt etter jordlova, slik kommunen allerede har etter skogbrukslova og forurensingslova Vurdering Søknadsplikt for omdisponering av skog til beite Kommunedirektøren opplever ikke at unngåelse av foryngelsesplikten ved omdisponering til beite er et utbredt problem i kommunen. Kommunedirektøren har forståelse for at det er behov for å samordne regelverket med bakgrunn i EØS-avtalen. Det må likevel vurderes om mindre omfattende inngrep vil være tilfredsstillende. Et eksempel er å innføre meldeplikt på omdisponering av skog til beite. En annet mulig løsning er at det innføres en forskriftshjemmel, enten til kommunen eller til regionale myndigheter til å innføre delvis eller helt forbud mot omdisponering av skog til beite, med tilhørende søknadsplikt for dispensasjon. Overtredelsesgebyr Kommunedirektøren er positiv til innføring av overtredelsesgebyr i jordloven og skogbruksloven. Kommunedirektøren har likevel følgende bemerkninger: Etter forurensingsloven kan kommunen selv fastsette tvangsmulkt (§ 73), og kommunen er selv klageinstans. Etter skogbruksloven kan kommunen selv fastsette tvangsmulkt (§ 23). Statsforvalteren er klageinstans. Etter jordloven kan ikke kommunen selv fastsette tvangsmulkt, men man er nødt til å be statsforvalteren om å vurdere å fastsette tvangsmulkt. Landbruksdirektoratet blir så klageinstans. Det er en derfor en uoverensstemmelse mellom hjemlene i dagens regelverk. Kommunedirektøren foreslår at kommunen delegeres myndighet i forskrift av 8. desember 2003 nr. 1479 om overføring av myndighet til kommunen m.m. til å fastsette tvangsmulkt etter jordloven § 20. Dette sikrer at det blir overenstemmelse mellom jordloven, skogbruksloven, og forurensingsloven. Statsforvalteren blir ny klageinstans etter jordloven § 20. Kommunedirektøren er for øvrig enig i departementets vurdering om at lovhjemmel til å fastsette overtredelsesgebyr bør ligge til et statlig organ – gjerne hos statsforvalterne. Tvangsmulkt er derimot ikke å regne som en straff. Det er heller ikke noe vilkår at den ansvarlige kan klandres, eller at han har utvist subjektiv skyld. Øvrige endringer Kommunedirektøren har ikke merknader til endringen i skogbruksloven § 12. Endringen oppfattes som en videreføring av dagens praksis. Landbruks- og matdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
