Høringsuttalelse fra Eldres Råd i Inderøy 11.03.2019
Endring av forskrift til kommunelovens § 5 – 12 (”Eldrerådsloven”)
En vil her kommentere i 8 punkter, dette som er et kort sammendrag av Pensjonistforbundets høringsuttalelse.
Forskrift veier tyngre enn veileder. Eldrerådets rettigheter fremgår av selve forskriften. Veileder er veileder.
Like (nasjonale) rettigheter er bedre enn lokalt handlingsrom. Forskriften gir kommunen handlingsrom, De bestemmer mandat og antall medlemmer, samt tilstrekkelig sekretærhjelp. For at dette skal bli rett må det presiseres at alle saker som omhandler eldre i kommunen, eller kan påvirke disse i spesielle saker, da skal saken behandles av Eldres Råd. Antall medlemmer i kommuner er naturlig med minimum 5 stk.. Tilstrekkelig sekretærhjelp, tilsier opp mot 20 % stilling.
Mandatet må presisere slik at rådet skal behandle alle saker som angår eldres levekår. Forskriften må være tydelig på at rådet skal få til behandling alle saker som angår eldres levekår og trivsel. Det presiseres at saker som fremlegges for behandling er så tidlig utarbeidet og utsendt, at Eldrerådets anbefalinger kan være kjent, før videre behandling-
Kriterier for sammenslåing av råd må defineres klart. Sammenslåing av råd er lite aktuelt. Spriket mellom interesser for eldresaker og ungdomssaker er ytterpunkter, mens råd for funksjonshemming kan bestå av ulike aldersgrupper og spesielle behov.
Flertallet av medlemmer bør ha fylt 65 år. Forslagsstillere til eldrerådene bør informeres om at personer under 65 år bør unngås. Videre at de som forelås ikke per i dag har politiske verv, eller er ansatt i kommunens administrasjonen.
Kommunestyre bør gi Eldres Råd møte og talerett. Ved opplæring av nye råd, bør det informeres om at Eldrerådet har møterett og talerett i komiteer, formannskap og kommunestyre.
Eldrerådene må ha forslagsrett. Eldres Råd kan fremme og behandle egne saker på eget initiativ. Saker som oversendes skriftlig, for politisk eller administrativ behandling, må det fremlegges et skriftlig svar på, med tidsramme innenfor forvaltningsloven.
Eldrerådene bør få delegert vedtakskompetanse. Forslag til forskrift § 2 presiserer at Eldreråd ikke kan få delegert vedtaksmyndighet. I forskriften burde det fremkomme at kommunestyre kan innvilge rådene en begrenset vedtakskompetanse på saker (trivselsaktivitere m m) som er særlig viktige for eldre. Da innenfor egne budsjettrammer.
Endring av forskrift til kommunelovens § 5 – 12 (”Eldrerådsloven”)
En vil her kommentere i 8 punkter, dette som er et kort sammendrag av Pensjonistforbundets høringsuttalelse.
Forskrift veier tyngre enn veileder. Eldrerådets rettigheter fremgår av selve forskriften. Veileder er veileder.
Like (nasjonale) rettigheter er bedre enn lokalt handlingsrom. Forskriften gir kommunen handlingsrom, De bestemmer mandat og antall medlemmer, samt tilstrekkelig sekretærhjelp. For at dette skal bli rett må det presiseres at alle saker som omhandler eldre i kommunen, eller kan påvirke disse i spesielle saker, da skal saken behandles av Eldres Råd. Antall medlemmer i kommuner er naturlig med minimum 5 stk.. Tilstrekkelig sekretærhjelp, tilsier opp mot 20 % stilling.
Mandatet må presisere slik at rådet skal behandle alle saker som angår eldres levekår. Forskriften må være tydelig på at rådet skal få til behandling alle saker som angår eldres levekår og trivsel. Det presiseres at saker som fremlegges for behandling er så tidlig utarbeidet og utsendt, at Eldrerådets anbefalinger kan være kjent, før videre behandling-
Kriterier for sammenslåing av råd må defineres klart. Sammenslåing av råd er lite aktuelt. Spriket mellom interesser for eldresaker og ungdomssaker er ytterpunkter, mens råd for funksjonshemming kan bestå av ulike aldersgrupper og spesielle behov.
Flertallet av medlemmer bør ha fylt 65 år. Forslagsstillere til eldrerådene bør informeres om at personer under 65 år bør unngås. Videre at de som forelås ikke per i dag har politiske verv, eller er ansatt i kommunens administrasjonen.
Kommunestyre bør gi Eldres Råd møte og talerett. Ved opplæring av nye råd, bør det informeres om at Eldrerådet har møterett og talerett i komiteer, formannskap og kommunestyre.
Eldrerådene må ha forslagsrett. Eldres Råd kan fremme og behandle egne saker på eget initiativ. Saker som oversendes skriftlig, for politisk eller administrativ behandling, må det fremlegges et skriftlig svar på, med tidsramme innenfor forvaltningsloven.
Eldrerådene bør få delegert vedtakskompetanse. Forslag til forskrift § 2 presiserer at Eldreråd ikke kan få delegert vedtaksmyndighet. I forskriften burde det fremkomme at kommunestyre kan innvilge rådene en begrenset vedtakskompetanse på saker (trivselsaktivitere m m) som er særlig viktige for eldre. Da innenfor egne budsjettrammer.