Kirkerådet, Den norske kirke

Dato: 04.02.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar - Forslag til endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften – krav om ferdigheter i norsk muntlig og bestått prøve i samfunnskunnskap for rett til permanent oppholdstillatelse mv Kirkerådet viser til høring om endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften når det gjelder krav om ferdigheter i norsk muntlig og samfunnskunnskap for rett til permanent opphold i Norge, og ønsker med dette å avgi høringssvar. Forslaget føyer seg inn i flere innstramninger i utlendingsloven og utlendingsforskriften med mål om å redusere ankomstene av asylsøkere til Norge, og for at færre skal bli værende her. Kirkerådet ønsker å understreke betydningen av den totale belastningen alle disse innstramningene gir for de menneskene som rammes. Kirkerådet mener at å samtidig innføre krav om dokumenterte ferdigheter i norsk og samfunnskunnskap for nye grupper, skjerper kravet til hvilket nivå som skal bestås. Å kreve at gruppene må dekke kostnadene til opplæring selv, innebærer i realiteten å heve terskelen for permanent opphold. De foreslåtte kravene vil etter Kirkerådets mening være særlig utfordrende for de mest ressurssvake flyktningene. At kommunene selv skal avgjøre hvem som skal fritas fra kravene basert på tolkning av skjønnsmessige kriterier, gir en risiko for forskjellsbehandling. Krav om dokumenterte ferdigheter i norsk og samfunnskunnskap for permanent opphold bør etter Kirkerådets mening medfølges av samme rett og plikt til norskopplæring som for andre flyktninger. Slik minskes risikoen for forskjellsbehandling og for at noen faller utenfor av økonomiske årsaker. «Non-refoulement-prinsippet» i internasjonal flyktningrett gjør at Norge ikke kan returnere flyktninger som står i fare for å bli forfulgt i sitt hjemland. Dermed vil de flyktningene som trenger beskyttelse, måtte bli værende i Norge uavhengig av om de har midlertidig eller permanent oppholdstillatelse. En midlertidig oppholdstillatelse påvirker imidlertid integreringsviljen og -evnen fordi oppholdet i Norge kun er nettopp midlertidig. Permanent oppholdstillatelse øker motivasjonen for å bli en del av samfunnet fordi man kan se for seg en framtid her. Å leve mange år med midlertidig oppholdstillatelse kan skape utrygghet og uforutsigbarhet. Kirkerådet mener derfor at å heve kravene for permanent oppholdstillatelse hverken vil være det beste for samfunnet, eller det beste for flyktningene selv. Med vennlig hilsen Ole Edvard Wold-Reitan direktør Katarina Sirris Karantonis seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"