« Fylkesmannen i Vestfold og Telemark viser til høring av utkast til lov om sikkerhet i nettverk og informasjonssystemer.
Fylkesmannen er gjennom fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks (kgl.res. av 19.06.2015) gitt i oppdrag å samordne, holde oversikt over og informere om arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i fylket. I tillegg skal Fylkesmannen på regionalt nivå samordne den sivile krisehåndteringen, og mellom sivile og militære myndigheter, for å sikre optimale løsninger i samarbeid med berørte aktører, og i samsvar med gitte instrukser, retningslinjer og lover. Dette gjelder hele krisespekteret, også under væpnet konflikt og krig.
Utkastet til lov må sikre at Fylkesmannen gis anledning til å utøve samordningsoppgavene regionalt også innenfor lovens virkeområde. Det bør derfor fremgå at leverandører av samfunnsviktige tjenester innen de beskrevne samfunnssektorene må være forberedt på deltakelse i ulike tverrsektorielle prosesser slik som beredskapsplanlegging, risiko- og sårbarhetsanalyser, evalueringer og krisehåndtering for regionen. Dette er prosesser som krever ressurser for deltakelse, det krever kompetanse om regionen, og det krever kompetanse om sikkerhet i egne nettverk og informasjonssystemer. Tilbyderne av kritiske samfunnstjenester bør som minimum kunne møte behov for permanent representasjon i fylkesberedskapsrådet, herunder også kunne sikkerhetsklareres. I de tilfellene hvor tilbyder av kritiske samfunnstjenester er et næringslivsforetak er det fylkesmannens erfaring at foretaket ofte ikke er i stand til å møte behov om deltakelse og samarbeid for å ivareta regionale tverrfaglige prosesser. Det kan enten forklares ut fra at foretaket er organisert slik at det er nasjonale konsernmiljø som sitter med fagkunnskapen, eller at det vil kreve en innsats foretaket regionalt ikke er i stand til å innfri. Kvaliteten i de regionale prosesser svekkes dersom tilbydere av kritiske samfunnstjenester ikke kan delta. Kunnskap og bevisstgjøring om hverandres ressurser, ansvar og oppgaver er gjerne den viktigste del av de fleste beredskapsprosesser.
John Sverre Fæste Dahl seniorrådgiver beredskapsstab / saksbehandler
Fylkesmannen i Vestfold og Telemark
Telefon: Mobil: E-post: Web:
33 37 11 60 486 08 080 fmvejsd@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/vt
Fylkesmannen er gjennom fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks (kgl.res. av 19.06.2015) gitt i oppdrag å samordne, holde oversikt over og informere om arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i fylket. I tillegg skal Fylkesmannen på regionalt nivå samordne den sivile krisehåndteringen, og mellom sivile og militære myndigheter, for å sikre optimale løsninger i samarbeid med berørte aktører, og i samsvar med gitte instrukser, retningslinjer og lover. Dette gjelder hele krisespekteret, også under væpnet konflikt og krig.
Utkastet til lov må sikre at Fylkesmannen gis anledning til å utøve samordningsoppgavene regionalt også innenfor lovens virkeområde. Det bør derfor fremgå at leverandører av samfunnsviktige tjenester innen de beskrevne samfunnssektorene må være forberedt på deltakelse i ulike tverrsektorielle prosesser slik som beredskapsplanlegging, risiko- og sårbarhetsanalyser, evalueringer og krisehåndtering for regionen. Dette er prosesser som krever ressurser for deltakelse, det krever kompetanse om regionen, og det krever kompetanse om sikkerhet i egne nettverk og informasjonssystemer. Tilbyderne av kritiske samfunnstjenester bør som minimum kunne møte behov for permanent representasjon i fylkesberedskapsrådet, herunder også kunne sikkerhetsklareres. I de tilfellene hvor tilbyder av kritiske samfunnstjenester er et næringslivsforetak er det fylkesmannens erfaring at foretaket ofte ikke er i stand til å møte behov om deltakelse og samarbeid for å ivareta regionale tverrfaglige prosesser. Det kan enten forklares ut fra at foretaket er organisert slik at det er nasjonale konsernmiljø som sitter med fagkunnskapen, eller at det vil kreve en innsats foretaket regionalt ikke er i stand til å innfri. Kvaliteten i de regionale prosesser svekkes dersom tilbydere av kritiske samfunnstjenester ikke kan delta. Kunnskap og bevisstgjøring om hverandres ressurser, ansvar og oppgaver er gjerne den viktigste del av de fleste beredskapsprosesser.
John Sverre Fæste Dahl seniorrådgiver beredskapsstab / saksbehandler
Fylkesmannen i Vestfold og Telemark
Telefon: Mobil: E-post: Web:
33 37 11 60 486 08 080 fmvejsd@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/vt