Nærings- og fiskeridepartementet
Høringssvar på høringsnotat om forslag til gjennomføring av direktiv (EU) 2017/828 i norsk rett og endringer i asl./asal. § 8-10
Det vises til høringsnotat av 31. januar 2019. Det er positivt at departementet kommer med forslag til forbedringer i aksjeloven. Vårt høringssvar gjelder forslagene knyttet til aksjelovenes §§ 3-8 og 8-10.
Vi vil be departementet revurdere sitt forslag om å likestille reglene om transaksjoner med nærstående for allmennaksjeselskaper (ASA) og vanlige aksjeselskaper (AS). Vår forståelse er at det i forslaget legges opp til at de avtaleparter som skal omfattes av asl. § 3-8 skal fremgå av begrepet «nærstående parter» slik dette er inntatt i § 7-30B-1 i forskrift 7. september 2006 nr. 1062 til utfylling og gjennomføring av regnskapsloven. Vår vurdering er at dette vil være krevende å forholde seg til for brukerne, særlig for mindre aksjeselskaper som i dag rapporterer under god regnskapsskikk for små foretak. En slik tilnærming vil også være i tråd med de forenklinger man ønsker å oppnå for norsk næringsliv. Forslaget fra departementet bidrar slik vi ser det, ikke til dette. Tvert imot bidrar forslaget om å innføre et nytt nærstående-begrep til å forsterke uklarhetene som forslaget var ment å klargjøre. Forslaget til ny definisjon av nærstående bør revurderes og departementet bør heller søke å avgrense gjeldende bestemmelses anvendelsesområde for å klargjøre denne så langt som mulig for AS.
Vi er enige i at det er bedre at terskelen settes til 2,5 % av den regnskapsmessige balansesum, men ber departementet presisere om beregningen skal baseres på sist godkjente balanse el.l. Vi er også noe usikre på de kontraktrettslige sidene av forslaget mht gyldighet etter bestemmelsen og ber departementet klargjøre dette før innføring av eventuell lovendring. Det er uklarhet knyttet til hvor mange av aksjonærer som skal til for at en avtale skal måtte behandles på generalforsamlingen og ber om at dette utdypes i det videre lovarbeidet; eksempelvis om det er tilstrekkelig at én aksjonær krever behandling på generalforsamlingen.
At revisor ikke lenger skal bekrefte redegjørelsen er naturlig sett hen til tidligere lovendringer hvor revisors bekreftelser er fjernet. Vi er litt usikre på den praktiske betydningen av at kreditorer mv. skal henvende seg til selskapet basert på kunngjøring av avtalen i Foretaksregisteret og ber departementet avklare hva en kreditor i slike tilfeller skal ha krav på av tilleggsinformasjon fra selskapet utover hva som fremkommer av den innsendte redegjørelsen.
Vi er positive til at departementet foreslår forenklinger i bruken av selskapsfinansierte aksjeerverv etter § 8-10 og vi støtter forslaget. Vi ber likevel departementet beholde dagens krav til redegjørelse for AS, da de forslåtte endringer i innholdet til redegjørelsen lett blir uklare og vanskelig tilgjengelige for næringslivet. Vi er også usikre på om det er like viktig at redegjørelsen etter § 8-10 offentliggjøres i Foretaksregisteret slik tilfellet er for ASA i dag da innholdet i en slik redegjørelse normalt er mindre tilgjengelige for AS enn for ASA.
Høringssvar på høringsnotat om forslag til gjennomføring av direktiv (EU) 2017/828 i norsk rett og endringer i asl./asal. § 8-10
Det vises til høringsnotat av 31. januar 2019. Det er positivt at departementet kommer med forslag til forbedringer i aksjeloven. Vårt høringssvar gjelder forslagene knyttet til aksjelovenes §§ 3-8 og 8-10.
Vi vil be departementet revurdere sitt forslag om å likestille reglene om transaksjoner med nærstående for allmennaksjeselskaper (ASA) og vanlige aksjeselskaper (AS). Vår forståelse er at det i forslaget legges opp til at de avtaleparter som skal omfattes av asl. § 3-8 skal fremgå av begrepet «nærstående parter» slik dette er inntatt i § 7-30B-1 i forskrift 7. september 2006 nr. 1062 til utfylling og gjennomføring av regnskapsloven. Vår vurdering er at dette vil være krevende å forholde seg til for brukerne, særlig for mindre aksjeselskaper som i dag rapporterer under god regnskapsskikk for små foretak. En slik tilnærming vil også være i tråd med de forenklinger man ønsker å oppnå for norsk næringsliv. Forslaget fra departementet bidrar slik vi ser det, ikke til dette. Tvert imot bidrar forslaget om å innføre et nytt nærstående-begrep til å forsterke uklarhetene som forslaget var ment å klargjøre. Forslaget til ny definisjon av nærstående bør revurderes og departementet bør heller søke å avgrense gjeldende bestemmelses anvendelsesområde for å klargjøre denne så langt som mulig for AS.
Vi er enige i at det er bedre at terskelen settes til 2,5 % av den regnskapsmessige balansesum, men ber departementet presisere om beregningen skal baseres på sist godkjente balanse el.l. Vi er også noe usikre på de kontraktrettslige sidene av forslaget mht gyldighet etter bestemmelsen og ber departementet klargjøre dette før innføring av eventuell lovendring. Det er uklarhet knyttet til hvor mange av aksjonærer som skal til for at en avtale skal måtte behandles på generalforsamlingen og ber om at dette utdypes i det videre lovarbeidet; eksempelvis om det er tilstrekkelig at én aksjonær krever behandling på generalforsamlingen.
At revisor ikke lenger skal bekrefte redegjørelsen er naturlig sett hen til tidligere lovendringer hvor revisors bekreftelser er fjernet. Vi er litt usikre på den praktiske betydningen av at kreditorer mv. skal henvende seg til selskapet basert på kunngjøring av avtalen i Foretaksregisteret og ber departementet avklare hva en kreditor i slike tilfeller skal ha krav på av tilleggsinformasjon fra selskapet utover hva som fremkommer av den innsendte redegjørelsen.
Vi er positive til at departementet foreslår forenklinger i bruken av selskapsfinansierte aksjeerverv etter § 8-10 og vi støtter forslaget. Vi ber likevel departementet beholde dagens krav til redegjørelse for AS, da de forslåtte endringer i innholdet til redegjørelsen lett blir uklare og vanskelig tilgjengelige for næringslivet. Vi er også usikre på om det er like viktig at redegjørelsen etter § 8-10 offentliggjøres i Foretaksregisteret slik tilfellet er for ASA i dag da innholdet i en slik redegjørelse normalt er mindre tilgjengelige for AS enn for ASA.
Med vennlig hilsen
Advokatfirmaet PricewaterhouseCoopers AS
Advokatfirmaet PricewaterhouseCoopers AS