Vedtak
Finnmarkingene skal fortsatt ha full styring med FeFo.
I forbindelse med tvangssammenslåingen av Troms og Finnmark har regjeringen ikke tatt hensyn til, eller vurdert konsekvenser for at man i Finnmark har en egen forvaltningsordning for grunn og ressurser, FeFo. Dette organet ble som kjent opprettet av Stortinget i 2005, etter en langvarig og arbeidskrevende prosess. Hensikten med opprettelsen av FeFo, var at finnmarkingene selv skulle bli herrer i eget hus. Finnmark fylkesting oppnevner derfor fylkeskommunens representanter til styret i FeFo.
Regjeringen er nå dessverre i ferd med å forlate disse prinsippene helt og holdent, og har fremmet forslag om at det nye sammenslåtte fylkestinget, hvor representanter fra Troms etter alle solemerker har flertall, skal ha avgjørende innflytelse over styresammensetningen, valg av medlem til kontrollkomiteen, og disponering av eventuelt overskudd fra driften av Fefo.
Forslaget går ut på at styrerepresentantene skal være fra Finnmark, men at de velges av det nye sammenslåtte fylkestinget. Når det gjelder disponering av overskudd, skal dette gjøres av det samlede fylkestinget.
Det er ganske underlig av departementet å kalle dette for mindre tekniske justeringer, når man kjenner historien med opprettelsen av Finnmarkseiendommen. Forslaget er i strid med intensjonene i Finnmarksloven. Det er heller ikke lagt frem noen begrunnelse for at man kan se helt bort fra det juridiske grunnlaget som førte frem til loven.
Tana kommune avviser forslaget til endring. Om Finnmarksloven skal endres må det skje på en måte som oppfyller intensjonene med loven. Der er et par tenkelige modeller som ivaretar dette.
Én er at representantene fra Finnmark i det nye fylkestinget står for valg av styrerepresentanter og disponering av overskudd fra FeFo. Dette kan bli utfordrende med tanke på representativitet, da man ikke kan vite hvor mange representanter som blir valgt inn i det sammenslåtte fylkestinget fra Finnmark.
Den beste modellen er at det opprettes et eget organ, sammensatt av representanter fra kommunene i Finnmark, som står for de nevnte oppgavene. Det er i tråd med forarbeidet til Finnmarksloven side 123:
"Annet ledd første punktum fastsetter at Finnmark fylkesting og Sametinget skal velge tre medlemmer hver med personlige varamedlemmer. Fylkestinget og Sametinget har ikke anledning til å overlate oppnevnelsen til f.eks. fylkesutvalget eller Sametingsrådet, jf. ordet «selv». Dersom fylkeskommunen på sikt skulle forsvinne som forvaltningsnivå, må loven endres slik at valget av de medlemmer som Finnmark fylkesting etter loven skal velge gjennomføres på annen måte. En mulig løsning kan f.eks. være at ordførerne i fylket velger medlemmene i samlet møte."
https://www.regjeringen.no/contentassets/d4f9c8344dd6406ea9eb54a96fe5ca95/no/pdfs/otp200220030053000dddpdfs.pdf
Tana kommune anbefaler derfor opprettelsen av et representantskap sammensatt av kommunale representanter, som står for valg av medlemmer til styret i FeFo, velger en representant til kontrollkomiteen, disponerer overskudd, og som overtar andre oppgaver som i dag måtte ligge til fylkeskommunen i forbindelse med Finnmarkseiendommen. Representantskapet må utnevnes med utgangspunkt i kommunenes innbyggertall og areal.
Tana kommune ber KS Finnmark løfte denne saken til KS sentralt for å konsultere med regjeringen om endringer i Finnmarksloven. Dette for å ivareta medlemskommunene i Finnmark sine interesser i denne saken.
--- slutt på saksprotokoll ---
Kopi: KS Finnmark, Postboks 253, 9711 Lakselv
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift
I forbindelse med tvangssammenslåingen av Troms og Finnmark har regjeringen ikke tatt hensyn til, eller vurdert konsekvenser for at man i Finnmark har en egen forvaltningsordning for grunn og ressurser, FeFo. Dette organet ble som kjent opprettet av Stortinget i 2005, etter en langvarig og arbeidskrevende prosess. Hensikten med opprettelsen av FeFo, var at finnmarkingene selv skulle bli herrer i eget hus. Finnmark fylkesting oppnevner derfor fylkeskommunens representanter til styret i FeFo.
Regjeringen er nå dessverre i ferd med å forlate disse prinsippene helt og holdent, og har fremmet forslag om at det nye sammenslåtte fylkestinget, hvor representanter fra Troms etter alle solemerker har flertall, skal ha avgjørende innflytelse over styresammensetningen, valg av medlem til kontrollkomiteen, og disponering av eventuelt overskudd fra driften av Fefo.
Forslaget går ut på at styrerepresentantene skal være fra Finnmark, men at de velges av det nye sammenslåtte fylkestinget. Når det gjelder disponering av overskudd, skal dette gjøres av det samlede fylkestinget.
Det er ganske underlig av departementet å kalle dette for mindre tekniske justeringer, når man kjenner historien med opprettelsen av Finnmarkseiendommen. Forslaget er i strid med intensjonene i Finnmarksloven. Det er heller ikke lagt frem noen begrunnelse for at man kan se helt bort fra det juridiske grunnlaget som førte frem til loven.
Tana kommune avviser forslaget til endring. Om Finnmarksloven skal endres må det skje på en måte som oppfyller intensjonene med loven. Der er et par tenkelige modeller som ivaretar dette.
Én er at representantene fra Finnmark i det nye fylkestinget står for valg av styrerepresentanter og disponering av overskudd fra FeFo. Dette kan bli utfordrende med tanke på representativitet, da man ikke kan vite hvor mange representanter som blir valgt inn i det sammenslåtte fylkestinget fra Finnmark.
Den beste modellen er at det opprettes et eget organ, sammensatt av representanter fra kommunene i Finnmark, som står for de nevnte oppgavene. Det er i tråd med forarbeidet til Finnmarksloven side 123:
"Annet ledd første punktum fastsetter at Finnmark fylkesting og Sametinget skal velge tre medlemmer hver med personlige varamedlemmer. Fylkestinget og Sametinget har ikke anledning til å overlate oppnevnelsen til f.eks. fylkesutvalget eller Sametingsrådet, jf. ordet «selv». Dersom fylkeskommunen på sikt skulle forsvinne som forvaltningsnivå, må loven endres slik at valget av de medlemmer som Finnmark fylkesting etter loven skal velge gjennomføres på annen måte. En mulig løsning kan f.eks. være at ordførerne i fylket velger medlemmene i samlet møte."
https://www.regjeringen.no/contentassets/d4f9c8344dd6406ea9eb54a96fe5ca95/no/pdfs/otp200220030053000dddpdfs.pdf
Tana kommune anbefaler derfor opprettelsen av et representantskap sammensatt av kommunale representanter, som står for valg av medlemmer til styret i FeFo, velger en representant til kontrollkomiteen, disponerer overskudd, og som overtar andre oppgaver som i dag måtte ligge til fylkeskommunen i forbindelse med Finnmarkseiendommen. Representantskapet må utnevnes med utgangspunkt i kommunenes innbyggertall og areal.
Tana kommune ber KS Finnmark løfte denne saken til KS sentralt for å konsultere med regjeringen om endringer i Finnmarksloven. Dette for å ivareta medlemskommunene i Finnmark sine interesser i denne saken.
--- slutt på saksprotokoll ---
Kopi: KS Finnmark, Postboks 253, 9711 Lakselv
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift