Høringssvar – forslag tl ny forskrift om lån fra Husbanken
Bakgrunnen for endringsforslaget er at dagens regelverk er omfattende og komplisert. Departementet mener derfor at det er behov for å forenkle og tydeliggjøre regelverket for Husbankens lån, og samle disse i en felles forskrift. Norges Blindeforbund støtter dette forslaget, så lenge ambisjonen fortsatt vil være å stimulere til finansering og bygging av gode boliger for alle. Norges Blindeforbund støtter også departementets vurdering om at lån fra Husbanken fortsatt bør finansiere tiltak for å bedre tilgjengeligheten i eksisterende boligmasse.
I høringsforslaget foreslås det å endre «universell utforming» til «viktige boligkvaliteter» i formålsparagrafen. Dette vil føre til at det ikke bygges boliger som er universelt utformet og kan brukes av alle. Norges Blindeforbund støtter derfor ikke dette forslaget, og ber om at universell utforming tas inn igjen i formålsparagrafen.
Universell utforming må være den overordnede føringen som sikrer at det bygges boliger som gjør det enklere for alle, også synshemmede å leve aktive og selvstendige liv. TEK 17 og Norsk standard om universell utforming av byggverk må ligge til grunn i de kvalitetskravene som ligger til grunn for lån fra Husbanken. I høringsforslaget er Norsk standard om universell utforming av byggverk tatt ut av kvalitetskravene. Norsk standard er et viktig verktøy da byggteknisk forskrift kun angir minimumskrav, går standarden lengre og gir detaljerte- og tallfestede krav. Når det gjelder belysning sier forskriften kun at boligen skal ha tilfredsstillende og god belysning, mens standarden angir lux krav til belysning i boligen. Ved at standarden for universell utforming av byggverk er tatt ut av kvalitetskravene vil føre til mindre valgfrihet når man er ute etter en bolig som kan fungere godt for alle i alle livets faser. Norsk standard må derfor inn igjen som kvalitetskrav for lån i Husbanken.
Det foreslås å endre at «grunnlån skal stimulere til universell utformede boliger» til at «grunnlån skal stimulere til boliger for eldre og funksjonshemmede med fellesfunksjoner for ansatte». Dette vil føre til at det bygges færre boliger som er universelt utformede og som vil fungere for alle grupper gjennom hele livsløpet.
Norges Blindeforbund mener at Husbanken bør gå foran og være en aktiv bidragsyter for å påse at det bygges boliger som ikke innehar løsninger som kan føre til uhell og skader.
Tilskudd som Husbanken gir bør gis med formål i å forebygge ulykker og skader, og gjøre boliger og uteområdene utenfor boligen mer tilgjengelig for synshemmede. Tilskudd som Husbanken gir bør gis til å forebygge her i større grad enn det som gjøres i dag og det bør gis til prosjekterende med kompetanse på lys og syn.
Undersøkelse som Ipsos MMI har gjort på vegne av Blindeforbundet viser at av 427 000 uhell innendørs skjedde 248 000 i hjemmet Av de 40 000 kvinnene som hadde fått bruddskader etter fall innendørs, var halvparten over 60 år. Ifølge Ipsos MMI-tallene opptrer denne type skade seks ganger hyppigere hos kvinner over 60 enn øvrig befolkning.
For å unngå uhell og skader er det enkle tiltak som skal til:
- Overflater som ikke er glatte i tørr og våt tilstand.
- Trapper som ikke er glatte.
- Håndløper i trapper som sikrer støtte i hele trappen s lengde.
- God og jevn belysning som ikke blender.
- Antall lyspunkter i boligen må økes.
- Lysanlegg som takler dim bart lys med tanke på flere lyspunkter i en bolig.
- Minste krav på 50 lux i et rom er svært lite lys, denne må derfor økes betraktelig.
- Unngå dørterskler / dørstokker.
Disse kravene må tas inn i kvalitetskravene som legges til grunn for å få lån fra Husbanken, slik at det sikres gode løsninger som vil fungere godt for alle, også synshemmede.
Norges Blindeforbund mener at gjennomføringen av forslagene som foreslås i forslag til ny forskrift om lån fra Husbanken vil føre til at det bygges færre universelt utformede boliger som vil fungere for alle grupper gjennom hele livsløpet.
Norges Blindeforbund mener at det er viktig at forskriften stimulerer til bygging av flest mulig universelt utformede boliger!
Norges Blindeforbund støtter høringsforslaget til Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO).
For Norges Blindeforbund
Seksjonsleder samfunnskontakt
Interessepolitisk rådgiver
Bakgrunnen for endringsforslaget er at dagens regelverk er omfattende og komplisert. Departementet mener derfor at det er behov for å forenkle og tydeliggjøre regelverket for Husbankens lån, og samle disse i en felles forskrift. Norges Blindeforbund støtter dette forslaget, så lenge ambisjonen fortsatt vil være å stimulere til finansering og bygging av gode boliger for alle. Norges Blindeforbund støtter også departementets vurdering om at lån fra Husbanken fortsatt bør finansiere tiltak for å bedre tilgjengeligheten i eksisterende boligmasse.
I høringsforslaget foreslås det å endre «universell utforming» til «viktige boligkvaliteter» i formålsparagrafen. Dette vil føre til at det ikke bygges boliger som er universelt utformet og kan brukes av alle. Norges Blindeforbund støtter derfor ikke dette forslaget, og ber om at universell utforming tas inn igjen i formålsparagrafen.
Universell utforming må være den overordnede føringen som sikrer at det bygges boliger som gjør det enklere for alle, også synshemmede å leve aktive og selvstendige liv. TEK 17 og Norsk standard om universell utforming av byggverk må ligge til grunn i de kvalitetskravene som ligger til grunn for lån fra Husbanken. I høringsforslaget er Norsk standard om universell utforming av byggverk tatt ut av kvalitetskravene. Norsk standard er et viktig verktøy da byggteknisk forskrift kun angir minimumskrav, går standarden lengre og gir detaljerte- og tallfestede krav. Når det gjelder belysning sier forskriften kun at boligen skal ha tilfredsstillende og god belysning, mens standarden angir lux krav til belysning i boligen. Ved at standarden for universell utforming av byggverk er tatt ut av kvalitetskravene vil føre til mindre valgfrihet når man er ute etter en bolig som kan fungere godt for alle i alle livets faser. Norsk standard må derfor inn igjen som kvalitetskrav for lån i Husbanken.
Det foreslås å endre at «grunnlån skal stimulere til universell utformede boliger» til at «grunnlån skal stimulere til boliger for eldre og funksjonshemmede med fellesfunksjoner for ansatte». Dette vil føre til at det bygges færre boliger som er universelt utformede og som vil fungere for alle grupper gjennom hele livsløpet.
Norges Blindeforbund mener at Husbanken bør gå foran og være en aktiv bidragsyter for å påse at det bygges boliger som ikke innehar løsninger som kan føre til uhell og skader.
Tilskudd som Husbanken gir bør gis med formål i å forebygge ulykker og skader, og gjøre boliger og uteområdene utenfor boligen mer tilgjengelig for synshemmede. Tilskudd som Husbanken gir bør gis til å forebygge her i større grad enn det som gjøres i dag og det bør gis til prosjekterende med kompetanse på lys og syn.
Undersøkelse som Ipsos MMI har gjort på vegne av Blindeforbundet viser at av 427 000 uhell innendørs skjedde 248 000 i hjemmet Av de 40 000 kvinnene som hadde fått bruddskader etter fall innendørs, var halvparten over 60 år. Ifølge Ipsos MMI-tallene opptrer denne type skade seks ganger hyppigere hos kvinner over 60 enn øvrig befolkning.
For å unngå uhell og skader er det enkle tiltak som skal til:
- Overflater som ikke er glatte i tørr og våt tilstand.
- Trapper som ikke er glatte.
- Håndløper i trapper som sikrer støtte i hele trappen s lengde.
- God og jevn belysning som ikke blender.
- Antall lyspunkter i boligen må økes.
- Lysanlegg som takler dim bart lys med tanke på flere lyspunkter i en bolig.
- Minste krav på 50 lux i et rom er svært lite lys, denne må derfor økes betraktelig.
- Unngå dørterskler / dørstokker.
Disse kravene må tas inn i kvalitetskravene som legges til grunn for å få lån fra Husbanken, slik at det sikres gode løsninger som vil fungere godt for alle, også synshemmede.
Norges Blindeforbund mener at gjennomføringen av forslagene som foreslås i forslag til ny forskrift om lån fra Husbanken vil føre til at det bygges færre universelt utformede boliger som vil fungere for alle grupper gjennom hele livsløpet.
Norges Blindeforbund mener at det er viktig at forskriften stimulerer til bygging av flest mulig universelt utformede boliger!
Norges Blindeforbund støtter høringsforslaget til Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO).
For Norges Blindeforbund
Seksjonsleder samfunnskontakt
Interessepolitisk rådgiver