Høringssaken har vært til behandling i Stavanger Formannskap, den 06.12.2018, og Stavanger kommune gir følgende høringssvar:
Stavanger kommune gir sin tilslutning til to av de tre foreslåtte lovendringene. Stavanger kommune har følgende bemerkninger:
Opprettelse av et nasjonalt Eldre-, pasient- og brukerombud:
Et nasjonalt ombud vil styrke ombudenes rolle som talerør i det offentlige rom, og sikre publikum likebehandling. I tillegg vil det være administrativt hensiktsmessig med et koordinerende ombud. Stavanger kommune gir sin tilslutning til opprettelse av nasjonalt ombud, men mener at navnet bør være Nasjonalt pasient- og brukerombud.
Endring av ombudenes navn til Eldre-, pasient- og brukerombud:
Det ligger allerede i ombudenes mandat at de skal ivareta eldre pasienters og brukeres behov, interesser og rettssikkerhet overfor helse- og omsorgstjenestene. Det er positivt at regjeringen ønsker å styrke oppmerksomheten rundt eldre og tydeliggjøre deres rettigheter. Stavanger kommune vurderer likevel at en navneendring vil kunne ha uheldige konsekvenser og virke mot sin hensikt. Pasient- og brukerrettighetene er godt regulert og begrepet er godt innarbeidet. Dersom «eldre» tas med i ombudet sitt navn kan det skape usikkerhet om eldre er omfattet av pasient- og brukerbegrepet ellers i lovgivningen og i rettighetsverden.
Ved å endre navnet til ombudet kan andre pasient- og brukergrupper også bli usikre på om ombudet faktisk kan bistå dem ettersom «eldre» får slikt særlig fokus ved å være en del av navnet. I tillegg er det flere svake pasient- og brukergrupper i samfunnet som også kunne hatt behov for ekstra fokus. Stavanger kommune mener at de lokale ombudene skal fortsette å hete pasient- og brukerombud. Det nåværende navnet er altomfattende og beskrivende for hele rettighetsgruppen som ombudet skal verne om, samtidig som det er et allerede etablert navn og begrep.
Utvidelse av ombudenes ansvarsområde:
Det er formålstjenelig at ansvarsområdet utvides til å omfatte den fylkeskommunale tannhelsetjenesten, slik at pasienter og brukere har like rettigheter innenfor tannhelsetjenester uavhengig av forvaltningsnivå. Det er samtidig viktig at de lokale ombudene har tilstrekkelig med ressurser til å håndtere økt saksmengde. Stavanger kommune gir sin tilslutning til en ny bestemmelse i tannhelsetjenesteloven § 1-6.
Stavanger kommune har merket seg at det nasjonale ombudet foreslås lokalisert til ett av de lokale ombudene. Stavanger kommune ser gjerne at det blir lagt til Stavanger.
Stavanger kommune gir sin tilslutning til to av de tre foreslåtte lovendringene. Stavanger kommune har følgende bemerkninger:
Opprettelse av et nasjonalt Eldre-, pasient- og brukerombud:
Et nasjonalt ombud vil styrke ombudenes rolle som talerør i det offentlige rom, og sikre publikum likebehandling. I tillegg vil det være administrativt hensiktsmessig med et koordinerende ombud. Stavanger kommune gir sin tilslutning til opprettelse av nasjonalt ombud, men mener at navnet bør være Nasjonalt pasient- og brukerombud.
Endring av ombudenes navn til Eldre-, pasient- og brukerombud:
Det ligger allerede i ombudenes mandat at de skal ivareta eldre pasienters og brukeres behov, interesser og rettssikkerhet overfor helse- og omsorgstjenestene. Det er positivt at regjeringen ønsker å styrke oppmerksomheten rundt eldre og tydeliggjøre deres rettigheter. Stavanger kommune vurderer likevel at en navneendring vil kunne ha uheldige konsekvenser og virke mot sin hensikt. Pasient- og brukerrettighetene er godt regulert og begrepet er godt innarbeidet. Dersom «eldre» tas med i ombudet sitt navn kan det skape usikkerhet om eldre er omfattet av pasient- og brukerbegrepet ellers i lovgivningen og i rettighetsverden.
Ved å endre navnet til ombudet kan andre pasient- og brukergrupper også bli usikre på om ombudet faktisk kan bistå dem ettersom «eldre» får slikt særlig fokus ved å være en del av navnet. I tillegg er det flere svake pasient- og brukergrupper i samfunnet som også kunne hatt behov for ekstra fokus. Stavanger kommune mener at de lokale ombudene skal fortsette å hete pasient- og brukerombud. Det nåværende navnet er altomfattende og beskrivende for hele rettighetsgruppen som ombudet skal verne om, samtidig som det er et allerede etablert navn og begrep.
Utvidelse av ombudenes ansvarsområde:
Det er formålstjenelig at ansvarsområdet utvides til å omfatte den fylkeskommunale tannhelsetjenesten, slik at pasienter og brukere har like rettigheter innenfor tannhelsetjenester uavhengig av forvaltningsnivå. Det er samtidig viktig at de lokale ombudene har tilstrekkelig med ressurser til å håndtere økt saksmengde. Stavanger kommune gir sin tilslutning til en ny bestemmelse i tannhelsetjenesteloven § 1-6.
Stavanger kommune har merket seg at det nasjonale ombudet foreslås lokalisert til ett av de lokale ombudene. Stavanger kommune ser gjerne at det blir lagt til Stavanger.