Høringsnotatet følger opp avtalen om ny offentlig tjenestepensjon på en korrekt måte så langt vi kan se. Forslaget er tilpasset pensjonsreformen. Det er viktig at også offentlig ansatte får gode insentiver til å fortsette i arbeid slik som ansatte i privat sektor. Dette er noe Virke lenge har etterlyst, og som vi er glad for.
Men dessverre har man falt ned på en løsning som er uegnet for stiftelser, aksjeselskaper etc. – kort sagt alle andre arbeidsgivere enn offentlig forvaltning. Forslaget skaper dermed store utfordringer for en betydelig andel virksomheter blant Virkes medlemmer som har offentlig eller en «offentlig lik» tjenestepensjonsordning i dag. De årlige kostnadene vil fortsatt være uforutsigbare. Forslaget til ny offentlig tjenestepensjon vil i likhet med gjeldende ordning være en ytelsesordning som vil måtte medføre reguleringspremier og tilhørende balanseføringskrav.
I høringsnotatet varsles det at en vil komme med analyser av de økonomiske konsekvensene for arbeidsgivere i lovforslaget. Virke har under prosessen som ledet frem til avtalen etterlyst slike analyser ved gjentatte anledninger. Det er lite tilfredsstillende at dette ikke er sett på i høringsnotatet. Det er ikke redegjort for hverken likviditetsmessige eller regnskapsmessige konsekvenser. Slike konsekvenser vil trolig variere mellom ulike virksomheter som har offentlig eller «offentlig lik» tjenestepensjon avhengig av «medlemsbestand» (medlemmer i virksomhetens pensjonsordning).
Forslaget er ingen «sparereform» - den nye pensjonsordningen er raus og innebærer fortsatt høye kostnader. Forslaget innebærer en lang og komplisert overgangsperiode. Slik vi vurderer det, trekker overgangsordningene som foreslås (med blant annet kvalifisering for AFP, individuell garanti, overgangstillegg) i retning av økte kostnader i noen år, mens overgang til oppsatt pensjonsrett trolig frigjør pensjonsmidler i mange virksomheter i året for innføring (2020).
Virke er således bekymret over høringsnotatets manglende beskrivelse av kostnader for arbeidsgivere – både kostnadene på kort, mellomlang og lang sikt. For Virkes medlemmer som skal fortsette med offentlig tjenestepensjon forutsettes det at ekstra kostnader som følger av overgangsordningene dekkes av det offentlige. Samtidig gir den manglende innsikt i kostnadsnivået med en ny offentlig tjenestepensjon en usikkerhet for virksomheter som vurderer alternative pensjonsløsninger, Forsikret tjenestepensjon Virke (tidligere omtalt som hybrid pensjon)
En samlet arbeidsgiverside avgir merknader til de foreslåtte endringer i pensjonsordningen for apotek (POA). Vi viser til felles høringsuttalelse med Arbeidsgiverforeningen Spekter og Apotekforeningen, og vil nok en gang advare mot at tilsvarende påslagsordning innføres for apotekene.
Med vennlig hilsen Lars Haartveit
Direktør og sjeføkonom • Påvirkning av rammebetingelser E-post: l.haartveit@virke.no Mobil: +47 976 99 505 www.virke.no
Men dessverre har man falt ned på en løsning som er uegnet for stiftelser, aksjeselskaper etc. – kort sagt alle andre arbeidsgivere enn offentlig forvaltning. Forslaget skaper dermed store utfordringer for en betydelig andel virksomheter blant Virkes medlemmer som har offentlig eller en «offentlig lik» tjenestepensjonsordning i dag. De årlige kostnadene vil fortsatt være uforutsigbare. Forslaget til ny offentlig tjenestepensjon vil i likhet med gjeldende ordning være en ytelsesordning som vil måtte medføre reguleringspremier og tilhørende balanseføringskrav.
I høringsnotatet varsles det at en vil komme med analyser av de økonomiske konsekvensene for arbeidsgivere i lovforslaget. Virke har under prosessen som ledet frem til avtalen etterlyst slike analyser ved gjentatte anledninger. Det er lite tilfredsstillende at dette ikke er sett på i høringsnotatet. Det er ikke redegjort for hverken likviditetsmessige eller regnskapsmessige konsekvenser. Slike konsekvenser vil trolig variere mellom ulike virksomheter som har offentlig eller «offentlig lik» tjenestepensjon avhengig av «medlemsbestand» (medlemmer i virksomhetens pensjonsordning).
Forslaget er ingen «sparereform» - den nye pensjonsordningen er raus og innebærer fortsatt høye kostnader. Forslaget innebærer en lang og komplisert overgangsperiode. Slik vi vurderer det, trekker overgangsordningene som foreslås (med blant annet kvalifisering for AFP, individuell garanti, overgangstillegg) i retning av økte kostnader i noen år, mens overgang til oppsatt pensjonsrett trolig frigjør pensjonsmidler i mange virksomheter i året for innføring (2020).
Virke er således bekymret over høringsnotatets manglende beskrivelse av kostnader for arbeidsgivere – både kostnadene på kort, mellomlang og lang sikt. For Virkes medlemmer som skal fortsette med offentlig tjenestepensjon forutsettes det at ekstra kostnader som følger av overgangsordningene dekkes av det offentlige. Samtidig gir den manglende innsikt i kostnadsnivået med en ny offentlig tjenestepensjon en usikkerhet for virksomheter som vurderer alternative pensjonsløsninger, Forsikret tjenestepensjon Virke (tidligere omtalt som hybrid pensjon)
En samlet arbeidsgiverside avgir merknader til de foreslåtte endringer i pensjonsordningen for apotek (POA). Vi viser til felles høringsuttalelse med Arbeidsgiverforeningen Spekter og Apotekforeningen, og vil nok en gang advare mot at tilsvarende påslagsordning innføres for apotekene.
Med vennlig hilsen Lars Haartveit
Direktør og sjeføkonom • Påvirkning av rammebetingelser E-post: l.haartveit@virke.no Mobil: +47 976 99 505 www.virke.no
Med vennlig hilsen
Lars Haartveit
Lars Haartveit