Regulering av kundeutbytte
Vi oppfatter at utvalget ønsker å fjerne adgangen til å betale kundeutbytte fra overskudd i og at dette begrunnes godt.
Etter at det ble åpnet for at sparebanker kan utbetale kundeutbytte fra grunnfondet, benyttet 7 banker denne adgangen i 2023, hvor de benytter 2 milliarder i kundeutbytte og 400 millioner i gavefond (jmf kap 9.3).
Et bortfall av kundeutbytte vil sannsynligvis styrke gaveinstituttet og allmennyttige formål som mottar midler fra denne. I en tid der det fryktes at offentlige bevilgninger til frivillighet og kultur vil avta i årene som kommer, blir denne kapitalen desto viktigere.
Det sentrale er likevel at sparebankene ble dannet av en grunnkapital fra lokalsamfunnet: Sparebanktradisjonen er en allmennyttig verdi, mens et kundeutbytte beregnes av transaksjoner, kontobeholdning og andre parametere som et uttrykk for kundeforholdets verdi. Dersom ytterligere sparebanker tar i bruk denne praksisen, kan det utgjøre en svekkelse av det vi oppfatter som sparebanktradisjonen og utvalgets beskrivelse av «sparebankenes DNA».
Kulturalliansen vil derfor støtte utvalgets tilrådning i kap 18.2 om å fjerne adgangen til å betale kundeutbytte fra overskudd fjernes fra finansforetaksloven §10-7 og §10-17.
Når det gjelder forvaltningen av gaveinstituttet ligger dette utenfor rammen av utredningen, nærmere bestemt hvilke gaveberettigede formål som finnes og bankenes kriterier for sine tildelinger. Det er ingen mangel på gode formål innenfor kulturfrivilligheten, som i utgangspunktet har langt magrere kår enn for eksempel idrettsfeltet. Med en styrket betydning av gaveinstituttet kan det også være hensiktsmessig å vurdere hvordan sivilsamfunnets aktører kan bidra til å styrke den kompetanse og de kriterier som sparebankene utøver i sine tildelinger. Vi oppfordrer Finansdepartementet til å følge opp dette i samarbeid med Kultur- og likestillingsdepartementet, Sparebankforeningen og representanter fra kultur- og sivilsamfunnets organisasjoner. Kulturalliansen vil selv følge opp dette med Sparebankforeningen på egnet måte.
Vi takker for muligheten til å gi innspill til dette endringsforslaget, og takke med det samme for det store og betydningsfulle bidraget Sparebankstiftelsene gjennom sine gaver yter. Gavene bidrar til levende lokalsamfunn og til at kulturaktiviteter er mer tilgjengelige, har større kvalitet og er mer varierte i de regionene det gjelder.
Kjærsti Gangsø Marianne Ween Bjarne Dæhli
Styreleder Daglig leder Politisk rådgiver
Etter at det ble åpnet for at sparebanker kan utbetale kundeutbytte fra grunnfondet, benyttet 7 banker denne adgangen i 2023, hvor de benytter 2 milliarder i kundeutbytte og 400 millioner i gavefond (jmf kap 9.3).
Et bortfall av kundeutbytte vil sannsynligvis styrke gaveinstituttet og allmennyttige formål som mottar midler fra denne. I en tid der det fryktes at offentlige bevilgninger til frivillighet og kultur vil avta i årene som kommer, blir denne kapitalen desto viktigere.
Det sentrale er likevel at sparebankene ble dannet av en grunnkapital fra lokalsamfunnet: Sparebanktradisjonen er en allmennyttig verdi, mens et kundeutbytte beregnes av transaksjoner, kontobeholdning og andre parametere som et uttrykk for kundeforholdets verdi. Dersom ytterligere sparebanker tar i bruk denne praksisen, kan det utgjøre en svekkelse av det vi oppfatter som sparebanktradisjonen og utvalgets beskrivelse av «sparebankenes DNA».
Kulturalliansen vil derfor støtte utvalgets tilrådning i kap 18.2 om å fjerne adgangen til å betale kundeutbytte fra overskudd fjernes fra finansforetaksloven §10-7 og §10-17.
Når det gjelder forvaltningen av gaveinstituttet ligger dette utenfor rammen av utredningen, nærmere bestemt hvilke gaveberettigede formål som finnes og bankenes kriterier for sine tildelinger. Det er ingen mangel på gode formål innenfor kulturfrivilligheten, som i utgangspunktet har langt magrere kår enn for eksempel idrettsfeltet. Med en styrket betydning av gaveinstituttet kan det også være hensiktsmessig å vurdere hvordan sivilsamfunnets aktører kan bidra til å styrke den kompetanse og de kriterier som sparebankene utøver i sine tildelinger. Vi oppfordrer Finansdepartementet til å følge opp dette i samarbeid med Kultur- og likestillingsdepartementet, Sparebankforeningen og representanter fra kultur- og sivilsamfunnets organisasjoner. Kulturalliansen vil selv følge opp dette med Sparebankforeningen på egnet måte.
Vi takker for muligheten til å gi innspill til dette endringsforslaget, og takke med det samme for det store og betydningsfulle bidraget Sparebankstiftelsene gjennom sine gaver yter. Gavene bidrar til levende lokalsamfunn og til at kulturaktiviteter er mer tilgjengelige, har større kvalitet og er mer varierte i de regionene det gjelder.
Kjærsti Gangsø Marianne Ween Bjarne Dæhli
Styreleder Daglig leder Politisk rådgiver