Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan

Høringssvar fra Actis Dato: 21.10.2018 Svartype: Med merknad Actis – Rusfeltets samarbeidsorgan er glad for at Helse- og omsorgsdepartementet ønsker å videreføre tilskuddsordningen for frivillig rusforebyggende arbeid. Vi mener den har stor betydning for å beholde en sterk frivillig innsats og bred involvering i, og oppslutning om, rusforebyggende arbeid. Vi mener forslaget i hovedsak er veldig godt, men har noen punkter vi håper HOD ser nærmere på:  1. Vi er glad for at forslag til §1 fastslår tydelig at det er et mål at rusbruken reduseres. Det står ikke i gjeldende regelverk, og vi verdsetter denne endringen. Vi er også tilfreds med at det er tydelig at tilskuddsordningen skal gå til «primærforebyggende tiltak», og at målgruppen er utvidet til å gjelde også «barn og unge», og ikke bare i tolkningen «spesielt utsatte barn og unge». Samtidig vil vi mene at f.eks. foreldre er en viktig (formidler-)målgruppe overfor barn og unge og bør da kunne defineres som «befolkningen generelt». 2. Actis er tilfreds med definisjonen av rusmiddelforebyggende innsats (§3 bokstav a ): «Arbeid for å forebygge og redusere bruken av rusmidler, herunder både lovlige og ulovlige rusmidler. Behandling, rehabilitering, ettervern og skadereduksjon omfattes ikke av forskriftens definisjon av rusmiddelforebyggende innsats». Forskriften definerer ut skadereduksjonstiltak og arbeid for å redusere fare for tilbakefall, som til nå har ligget i grenseland av ordningen. Actis mener avgrensningen er riktig og bra, gitt at de andre nevnte formålene ivaretas av andre tilskuddsordninger.  3. Definisjonen av rusmiddelpolitisk påvirkningsarbeid (§3 bokstav d ): « Innsats rettet mot å støtte, påvirke eller endre rusmiddelpolitikken, med et helsefremmende perspektiv, samt sikre et bredt meningsmangfold .» Vi støtter ønsket om å sikre meningsmangfold, men stiller spørsmål ved om dette hører hjemme i definisjonen av hva rusmiddelpolitisk påvirkningsarbeid er.  4. Rapporteringskravene (§8) : Hovedregelen for rapporteringskrav er at de må stå i forhold til målet for ordningen og tildelingskriteriene. I utkastet til forskrift er «geografisk nedslagsfelt» inne som et av flere kriterier for måloppnåelse. Dette er ikke formulert i formål for ordningen og er svakt definert i tildelingskriteriene (§4 bokstav d). Videre mener vi at det under bokstav e, «innsats i form av medgåtte timer», bør spesifiseres om det er medgåtte timer for ansatte eller frivillige. Vi stiller oss undrende til at «forventet effekt» ikke er et kriterium for måloppnåelse når det punktet vektlegges i søknadsprosessen (§4). I tillegg mener vi det gir liten mening å rapportere på hva «mål for innsatsen» har vært etter at tiltaket er gjennomført. Vi vil derfor foreslå at kriterium a for måloppnåelse blir «a) Resultatet av innsatsen, sett opp mot ordningens formål.» Actis ønsker lykke til i arbeidet med å ferdigstille forskriften om frivillig rusforebyggende arbeid! Ta gjerne kontakt hvis det skulle være spørsmål eller behov for oppklaringer.   Med vennlig hilsen Actis – Rusfeltets samarbeidsorgan Vedlegg Actis - Høringssvar om forskriftsfesting tilskuddsordning A.pdf Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen