Statens pensjonskasse

§ 4 regulerer hvordan tjenestepensjonsordningene skal foreta en ny samordning etter at ny inntekt blir tillagt beholdningene og kommer til utbetaling. For at tjenestepensjonsordningen skal kunne beregne et nytt fradrag basert på en høyere beholdning, må NAV oversende størrelsen på tilveksten eller tilstrekkelig opplysninger til tjenestepensjonsleverandørene for at disse skal utlede denne størrelsen.

I forskriften henvises det til at vi skal fastsette en ny samordningsbeholdning som kommer i tillegg til samordningsbeholdningen etter § 2. SPK tenker å løse dette ved at vi for hvert uttak ikke skal måtte forholde oss til flere samordningsbeholdninger, men håndtere tilveksten i en samordningsbeholdning per uttak. 

For de medlemmene som har tatt ut en gradert alderspensjon både i tjenestepensjon og i folketrygden, og ny opptjening kommer til utbetaling, skal tjenestepensjonsordningene beregne en ny samordningsbeholdning og nytt samordningsfradrag. Tjenestepensjonsordningen er i disse tilfellene avhengig av at vi i tillegg til informasjonen om tilveksten får melding om at tilveksten kommer til utbetaling. Dette er informasjon som tjenestepensjonsordningene også i dag har behov for å få oversendt etter reglene i kapittel 19.

Forslag til formulering av tekst i § 4, 1. punktum

«Det skal fastsettes en ny samordningsbeholdning som inneholder tilveksten når ny opptjening i folketrygden kommer til utbetaling, det vil si ut fra den opptjeningen som på dette tidspunktet er tilført beholdningen, og som kommer til utbetaling.»  

Vi kan ikke se at det er direkte omtalt hvordan tilveksten som har virkning fra januar skal reguleres første gang. SPK legger til grunn at vi her skal følge samme prinsipper som NAV, som er hjemlet i folketrygdloven § 20–18 med tilhørende forskrifter, og legge til grunn at tilveksten skal reguleres på samme måte som resten av beholdningen.

§ 5 inneholder regler for samordning ved endring i sivilstand mv. Fører endring til økning eller reduksjon av ytelsen, skal det foretas en ny samordningsberegning. For at tjenestepensjonsordningene skal kunne foreta denne endringen, kreves det at vi som omtalt over under § 4, må få den nødvendige informasjonen oversendt fra NAV på det tidspunktet folketrygdbeholdningen endrer seg. Dette vil i disse tilfellene gjelde både endring i folketrygdbeholdning og i minstenivåtillegg (§ 19-14 femte ledd og § 20-18 femte ledd).  Både for punktene under 2.3 og 2.4 er det viktig at vi får oppgitt årsaken til at det er foretatt en endring i ytelsen i NAV.

I tilfellene som er referert til ovenfor har vi bare sett på der det skjer en isolert endring, men vi vil også kunne få saker der det eksempelvis er både tilvekst og endring av sivilstatus fra samme tidspunkt. Skal vi kunne håndtere disse sakene riktig, er derfor årsakene til endringene viktig.

I « Forskrift 30. november 2010 nr. 1492 om anvendelse av forholdstall når et medlem av Statens pensjonskasse og enkelte andre pensjonsordninger har ny pensjonsopptjening etter fylte 67 år (fram til 1. januar 2021)» er det tatt inn en ny bestemmelse i § 3 hvor det også skal benyttes et vektet forholdstall for samordningen ved gjeninntreden. SPK er enig i at det skal være samsvar i forholdstallet som benyttes i bruttopensjon og samordningsfradraget.

Vi antar at forskriftene ikke får tilbakevirkende kraft og at tjenestepensjonsordningen får noe tid på seg til å få dette inn i systemene. Vi foreslår at disse tidligst trer i kraft tre måneder etter at forskriftsendringen er vedtatt, og kun for de som gjeninntrer etter dette tidspunktet.

Ingen kommentarer til disse endringene.

Dersom forslag til tittel skal være dekkende for forskriften, må den omfatte tilfeller med bare en tjenestepensjon og personskadetrygd. Dette gjør den ikke i dag. Det bør vurderes om denne kan slås sammen med forskrift 4091, slik at alle hjemler for personskadetrygd er samlet i en forskrift.

Se kommentarene under punkt 4 over.

Så lenge dette går frem av samordningsloven, ser vi ingen ulemper med at disse forskriftene oppheves.

Vi har ingen innvendinger til at denne forskriften blir opphevet. Dette er ivaretatt i forskrift 4076 samordningsforskrift 1.

I samordningsloven § 23 er det ikke nevnt noe om situasjonen der tjenestepensjonen er gradert, denne omtaler kun uføretrygd i folketrygden. I tillegg bør det i forskriften henvises til § 23 a for etterlattepensjon.

Det er fortsatt pensjoner som skal samordnes med folketrygdens pensjoner dersom det er gjenlevende pensjon. Dette gjelder for eksempel uføre i tjenestepensjon og gjenlevendepensjon i folketrygden. Begrunnelsen for opphevelsen av forskriften er derfor misvisende.

Denne forskriften hadde også til hensikt å beskrive hvordan samordningsfradraget skal beregnes. § 1 i forskriftene kan derfor ikke oppheves uten videre dersom ikke dette er dekket i andre forskrifter, jf. tilsvarende lovendring i 1992. Dette gjelder også § 3 i forskriftene om fraskilte som vi mener må videreføres i at §§ 1 og 3. § 2 kan oppheves. SPK foreslår at forskrift 1268 og 663 slås sammen til en forskrift.

Se kommentarene under forskrift 1268.

Med endringen i forskriften forstår vi det slik at de som har tatt ut en delvis AFP eller en delvis særalderspensjon før 2011, og som fortsetter i stilling og deretter tar ut hel alder i tjenestepensjon etter 1.1.2011 ikke skal omfattes av forskriften. De som har tatt ut 100 prosent uførepensjon før 2011, og som får alderspensjon etter 1.1.2011 ser heller ikke ut til å omfattes. SPK ber om en bekreftelse på om dette er riktig tolkning av forslaget.

Øvrige forslag til endringer eller opphevelse av forskrifter har SPK ingen kommentarer til.

De ovennevnte merknader gjelder også for pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. som SPK administrerer.