Høringssvar-forslag til endringer i helsepersonelloven § 36 og dødsårsaksforskriften mv. (elektronisk dødsmelding) Dato: 23.09.2018 Svartype: Med merknad Det vises til forslag til endringer i helsepersonelloven og dødsårsaksregistreringsforskriften. Endringene skal legge til rette for at dødsfall og dødsårsak meldes elektronisk direkte til henholdsvis Folkeregisteret og Dødsårsaksregisteret. Felles enhet for sivil rettspleie i Oslo Politidistrikt består av Namsfogden i Oslo og Namsfogden i asker og Bærum. Det er besluttet å slå sammen enhetene slik at det blir en felles namsmyndighet for hele distriktet. Våre synspunkter på forslaget er følgelig sett fra Namsfogdens ståsted. Det er viktig at dødsfall registreres hurtigst mulig i offentlige registre og at registreringsordningen gjøres mest mulig effektiv. Melding om dødsfall utløser ulike rettsvirkninger, f eks skifte. Dødsfall skal i dag meldes til lensmannen, namsfogden eller tingretten på dødsstedet. Dette gjøres normalt av begravelsesbyrå eller pårørende. Før lensmannen, namsfogden eller tingretten kan utstede dødsfallsprotokoll skal det foreligge erklæring fra lege om dødsfallet. I få tilfelle er det unntak fra denne regelen. Det er tingretten og oppgavene med skifte som er viktig i denne sammenheng. Etter vår oppfatning vil det være uheldig at det åpnes for at legeerklæringen kan sendes i papirversjon til disse myndighetene. Det vil være forsinkende. Når mange kontor ytterst sjelden skal behandle slike papirmeldinger, må en anta at det kan oppstå ytterligere forsinkelser. For myndighetene som skal utstede dødsfallsprotokoll vil det være effektivt og oversiktlig å forholde seg til Folkeregisteret. Overskudds informasjon som en legeerklæring inneholder, kommer ikke lensmannen, namsfogden og tingretten i hende, det styrker personvernet. Dersom en velger å åpne for legeerklæring på papir, foreslår vi at denne erklæringen går direkte til Folkeregisteret og/eller Dødsfallsregisteret. Det er da samme mottaker for meldingene, uavhengig av form og vi får identiske kommunikasjonslinjer. Digitalisering gir åpenbart stor effektivitets gevinst og bedre oversikt. Ordningen legger til rette for at en hopper over unødige forsinkelser frem til registrering og at andre aktørers informasjonsbehov kan dekkes gjennom elektroniske meldinger fra folkeregister og dødsårsaksregister. Dette er en meget god løsning som i det vesentlige følger "LEAN" tankegangen. Dagens manuelle håndtering er preget av mange ledd, som må gjenta foregående ledds registrering. Manglende muligheter for elektronisk kommunikasjon, medfører at en må drive avskrift av tilsendte papirer før en igjen produserer papirdokumenter som sendes videre til neste ledd. Gjentatte manuelle registreringer øker sannsynligheten for feil. Det er derfor uheldig at det åpnes for at lege fortsatt skal kunne sende legeerklæring på papir til namsfogden, lensmannen eller tingretten. Hverken namsfogden eller lensmannen har saksbehandlingssystemer som muliggjør videre elektronisk behandling. Namsmannen/lensmannen må følgelig skrive av papirmeldingen og så selv produsere en ny papirmelding, som skal sendes videre. Namsfogdene i Oslo, Asker og Bærum fører i dag ikke dødsfallsprotokoll. Dødsfall meldes til hhv Oslo Byfogdembete og Asker og Bærum tingrett. Namsfogden i Asker og Bærum førte dødsdallsprotokoll frem til mars i år. Lokalt er det dermed innført en ordning som motvirker unødvendig dobbeltbehandling, som ikke tilfører verdi. Om nye lov og forskriftsbestemmelser henviser til at papirmeldinger kan gis til oss, blir det vanskeligere å opprettholde dagens rasjonelle arbeidsdeling. For namsfogdene er det viktig at Folkeregistret til en hver tid er ajour med registrering av dødsfall. Det hjelper oss med riktig behandling av tvangssaker, forliksklager, forkynnelser og gjeldssaker. Det er svært uheldig om vi behandler saker mot personer som er døde. Med vennlig hilsen Alexander Dey FSR leder og Namsfogd i Oslo Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen
Med vennlig hilsen