Sjøveien videre - forslag til ny havne- og farvannslov Dato: 15.06.2018 Svartype: Med merknad Vi viser til Samferdselsdepartementets brev 13.3.2018 med vedlegg. Justis- og beredskapsdepartementet (JD) er skeptisk til lovforslaget § 16 fjerde ledd om direktekrav for forsikringsgiver. Vi viser til at sjølovens regler om direktekrav bygger på konvensjonsforpliktelser og bare gjelder i særskilte tilfeller. Vi reiser spørsmål ved hensiktsmessigheten av å innføre en ny spesialregel om direktekrav ved ansvarsforsikring som et ledd i ny havne- og farvannslov. Spørsmål om direktekrav bør fortrinnsvis vurderes på generelt grunnlag i forbindelse med forsikringsavtalelovens regler om direktekrav. Vi kan ikke se at det nå foreligger et tilstrekkelig behov for endringer i disse reglene. I NOU 2018:4 – Sjøveien videre foreslås bl.a. opphevelse av § 51 i gjeldende havne- og farvannslov (LOV-2009-04-17-19). Paragraf 51 gir etter det vi forstår hjemmel til å bestemme at havner som er finansiert ved statlige midler skal benyttes til bestemte formål. Av Ot.prp nr. 75 (2007-2008) Om lov om havner og farvann fremgår bl.a. at regelens formål er (vår kursivering): «å sikre at havneanlegg som er bygget for eller finansiert med statlige midler, brukes i samsvar med formålet med tilskuddet eller bevilgningen». JD har ikke prinsipielle innvendinger mot at bestemmelsen oppheves, men forutsetter samtidig at staten med dette heller ikke avskjærer de typer muligheter § 51 gir for tilfeller hvor det måtte være behov eller grunner for slik statlig «medvirkning» i havneprosjekter. JD viser i denne sammenheng særlig til de vurderinger og beslutninger som er gjort vedrørende etablering av ny havneinfrastruktur i Longyearbyen, forhold også Samferdselsdepartementet (SD) er vel kjent med gjennom de prosesser som har vært. Vi anser sistnevnte som viktige og forankrede premisser, og ser derfor grunn til å nevne dette slik at SD på egnet måte kan ta det med seg i det videre arbeidet. Vi vil komme tilbake til ev. øvrige forhold av betydning for Svalbard i forbindelse med selve proposisjonen og ny «svalbardforskrift», jf. dagens FOR-2009-12-30-1846 om havner og farvann på Svalbard. JD har innhentet uttalelse fra hovedredningssentralene. HRS merker seg at forslaget i hovedsak gjelder endring av forvaltningsansvar mellom myndigheter. HRS har ingen merknader til forslaget forutsatt at forslaget ikke vil medføre færre tilgjengelige sjøressurser for søk- og redningsaksjoner. JD har også innhentet uttalelse fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Uttalelsen er vedlagt. JD vil spesielt fremheve merknadene fra DSB om forhold som gjelder sikker drift av havn, utkast til § 24. Vedlegg DSB svar på høring NOU 2018-4 Sjøveien videre.pdf NOU 2018 4 Sjøveien videre – forslag til ny havne- og farvannslov.pdf Samferdselsdepartementet Til høringen Til toppen
