NOU 2018 Sjøveien videre - forslag til ny havne- og farvannslov Dato: 11.06.2018 Svartype: Med merknad HØRING- NOU 2018: SJØVEIEN VIDERE - FORSLAG TIL NY HAVNE- OG FARVANNSLOV Vi viser til departementets høringsbrev av 13. mars 2018 med vedlegg om forslag til ny havne- og farvannslov. Forslaget innebærer en omstrukturering og forenkling sammenlignet med gjeldende lov, i tillegg til materielle endringer på flere områder. Norges Fiskarlag er positiv til endringer som kan gjøre regelverket mer oversiktlig og dermed lettere tilgjengelig. Deling av ansvar og myndighet – stat og kommune Utvalgets flertall foreslår en ny modell for fordeling av ansvar og myndighet. Forslaget innebærer at kommunen vil ha myndighet i havn, mens staten vil ha ansvar og myndighet i sjøområdene utenfor havn. Hensynet til forenkling og hensynet til effektiv og sikker bruk av farvannet har vært førende for utvalgets forslag, i tillegg har utvalget også vektlagt hensynet til det kommunale selvstyret da forslaget gir kommunen innflytelse på de områdene hvor kommunen har interesser. Norges Fiskarlag er enig i at en deling av ansvar og myndighet mellom stat og kommune som utvalgets flertall foreslår synes fornuftig. Statens oppgaver ivaretas i dag av Kystverket slik at staten har ressurser og kompetanse til å videreføre dagens forvalting i farvannet utenfor havn. Forhold innenfor havn hører naturlig til den enkelte kommunes interesseområde og dermed bør kommunen også ha forvaltningen av havneområdet. Når det gjelder kommunale havners kapitalforvaltning, er Fiskarlaget kritisk til at kommunen kan disponere et eventuelt overskudd av virksomheten til et annet formål enn det som knytter seg til utvikling av havna. Formålsbestemmelsen Gjeldende havne- og farvannslov har i sin formålsbestemmelse blant annet at loven skal legge til rette for god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet i samsvar med allmenne hensyn og hensynet til fiskeriene og andre næringer. Utvalget har foreslått å ta ut henvisningen til fiskeriene. Etter utvalgets syn kan fremhevingen av enkelte næringer gjøre loven mindre egnet til å ivareta også andre viktige næringsinteresser. Norges Fiskarlag er uenig i at henvisningen til fiskerinæringen foreslås tatt ut av formålsbestemmelsen. Vi kan ikke se at dagens formulering i loven gjør den mindre egnet til også å ivareta andre næringsinteresser. Fiskarlaget mener at fiskerinæringens betydning bør framheves. Fiskerinæringen spiller og vil fortsatt spille en betydelig rolle for kystbefolkningen og nasjonen Norge også i tida som kommer. Dette bør markeres i loven. Noe annet kan oppfattes som om fiskerinæringen skal ha mindre betydning ved praktisering av loven. Fiskarlaget har ikke ytterligere merknader til høringen. Samferdselsdepartementet Til høringen Til toppen
