Dato: 25.11.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar fra flerkulturelt råd i Akershus til Høring - forslag om endringer i forskrift om sosiale tjenester for personer uten fast bopel i Norge Flerkulturelt råd ønsker å gi innspill til hvordan sosialtjenesteloven og tilhørende forskrifter kan ivareta behovene til personer uten fast bopel i Norge som oppholder seg her i mer enn seks måneder, og som venter på ytelser eller jobbtilbud. Vi mener det er viktig at lovverket tilpasses for å sikre at denne gruppen får tilgang til nødvendige sosiale tjenester, da de ofte befinner seg i en sårbar situasjon uten økonomisk sikkerhet eller tilgang til grunnleggende rettigheter. D-nummer-systemet ble innført av Skatteetaten i 1978. D-nummeret tildeles skatte- og trygdepliktige personer som ikke er registrert bosatt i Norge og var i utgangspunktet ment for personer som skal bo og jobbe her i maksimalt seks måneder. I 2021 var det imidlertid 136 000 personer med D-nummer som jobbet og betalte skatt i Norge. Av disse hadde rundt 20 000 hatt D-nummer i over ti år. Mange av disse personene opplever betydelige utfordringer med å få fødselsnummer, ofte fordi de ikke kan dokumentere tilstrekkelig tilknytning til Norge på grunn av korte arbeidskontrakter (jobb i rotasjon) eller manglende dokumentasjon på bosted/adresse når arbeidsgiver står for bolig. Det skjer ofte at de bor i midlertidige brakker over lang tid der arbeidsgiver ikke sørger for en midlertidig adresse på bolig. Personer med D-nummer bidrar til det norske samfunnet gjennom arbeid og skattebetaling, men står ofte uten grunnleggende rettigheter. Når de mister jobben, kan lange behandlingstider for dagpenger – noen ganger opptil 16 uker – føre til alvorlige økonomiske og sosiale problemer. Derfor er det avgjørende at lovverket sikrer rett til sosialhjelp i slike situasjoner. Det bør også gis klare retningslinjer til NAV om å tilby hjelp på flere språk og veiledning for registrering som arbeidssøker. Midlertidige botilbud bør være tilgjengelige for dem som mister arbeidsgiverrelatert bolig. Dagens todeling av regelverket, som skiller mellom personer med fast bopel og de med midlertidig tilknytning, treffer ikke realiteten for mange med D-nummer. Disse arbeidstakerne har ofte tilbrakt store deler av året i Norge og har en sterk tilknytning til arbeidslivet her. Vi foreslår en mellomkategori som gir utvidede rettigheter til sosialhjelp og helseordninger, basert på varigheten av oppholdet, arbeidskontrakter og bidrag til norsk økonomi. Videre har personer med D-nummer begrenset tilgang til helsetjenester, inkludert fastlegeordningen, og står uten BankID, noe som skaper store utfordringer for dem i kontakt med NAV og andre myndigheter. Vi anbefaler at personer med langvarig D-nummer-status får tilgang til fastlegeordningen og BankID eller en midlertidig identifikasjonsløsning for digitale tjenester. Arbeidsinnvandrere med D-nummer har også høyere risiko for skader og dødsfall på arbeidsplassen. Vi ber om økt fokus på forebyggende tiltak og tilsyn på arbeidsplasser med høy andel utenlandske arbeidere. Rettighetene til oppfølging, råd og veiledning må sikres, inkludert tilgang til sosialhjelp. For å forebygge fattigdom og utenforskap blant denne gruppen, er riktig veiledning, tilgjengelige ytelser og rettferdig behandling avgjørende. Arbeidsinnvandrere med D-nummer spiller en viktig rolle i norsk arbeidsliv, og det er nødvendig å sikre at de kan returnere til arbeidsmarkedet uten urimelige hindringer. Flerkulturelt råd oppfordrer til at sosialtjenesteloven presiserer spesifikke rettigheter for personer med D-nummer som bor i Norge i mer enn seks måneder slik at dette blir forståelig for å skille dem som faktisk bor midlertidig i Norge fra dem som har lengre arbeidskontrakter og burde ha sikret rett for sosial hjelp og gi mer klarhet for dem som behandler søknader om sosial hjelp og at våre innspill tas med i den videre vurderingen av endringer i lovverket. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
