Høringssvar- utvidelse av gjennomføringstiden for straffegjennomføring med elektronisk kontroll Dato: 07.02.2018 Svartype: Med merknad Fellesorganisasjonen(FO) er fagforeningen og profesjonsforbundet for 28.000 barnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere . FOs høringssvar bygger på innspill fra FOs faggruppe for ansatte i kriminalomsorgen. Fellesorganisasjonen (FO) er i hovedsak positive til forslaget fra justisdepartementet om en utvidelse av straffegjennomføring med elektronisk kontroll fra 4 til 6 måneder. Mange opplever imidlertid soningsformen som krevende – både for de som selv gjennomfører straffen og for de som bor sammen med straffegjennomføreren. Derfor må det, ved en eventuell utvidelse til 6 måneder, jobbes godt i forkant med egnethetsvurdering for soningsformen. Det må også legges stor vekt på at innholdet i straffegjennomføringen og oppfølgingen er god og tilpasset den enkeltes behov. Departementet har en intensjon om å øke bruken av elektronisk kontroll som en straffegjennomføringsform. FO er usikker på om forslaget slik det foreligger vil bidra til det. Vi mener det kan være uheldig med absolutte regler mht lovbruddskategorier og hvem som kan innvilges straffegjennomføring med elektronisk kontroll. FO er av den oppfatning at man i større grad bør kunne utvise skjønn og gjøre individuelle vurderinger. Både den straffedømte og lovbruddene som er begått er forskjellige og det kan derfor være gode grunner for å innvilge straffegjennomføring med elektronisk kontroll utfra en individuell vurdering. Nåværende forskrift § 7-3, åpner for at det som hovedregel ikke skal innvilges straffegjennomføring med elektronisk kontroll i tilfeller hvor bla det aktuelle lovbruddet er begått i hjemmet eller mot medlemmer av husstanden. I nytt forslag til §7-4 skjerpes dette og gjøres absolutt. FO mener dette bør være hovedregelen, men at der man utfra en faglig vurdering finner det hensiktsmessig, kan gjøre unntak. Det gjelder for eksempel unge lovbrytere, domfelte som befinner seg i en rehabiliteringssituasjon eller domfelte som er i slutten av soningen av en lang dom og hvor straffegjennomføring med elektronisk kontroll blir en del av en progresjonssoning. Det innebærer at man også kan innvilge straffegjennomføring med elektronisk kontroll for grupper som er nevnt under § 7-4. FO stiller seg også positiv til at man kan innvilge elektronisk kontroll for domfelte som er «soningsudyktige». Vi deler departementets oppfatning om at det er bedre at straffen blir gjennomført utenfor fengsel med elektronisk kontroll, enn at domfelte har langvarig soningsutsettelse eller straffavbrudd, og at straffen til slutt blir foreldet. Vi er enig i at hensynet til fornærmede og den allmenne rettsoppfatning tilsier det samme. Det gir mulighet for personer med store helseutfordringer til å gjøre opp for seg. Samtidig er det viktig å diskutere hvor langt kriminalomsorgen skal strekke seg ved å tilrettelegge en soningsform. Hvor mye kan man lempe på de alminnelige reglene for soning med elektronisk kontroll og fremdeles forsvare gjennomføringen? FO mener det må komme tydeligere frem hvordan man skal håndterere eventuelle brudd for en «soningsudyktig» person. FO er i utgangspunktet positive til en utvidet adgang til mer bruk av teknologi. Videre støtter vi forslaget om å redusere krav om to ukentlige oppmøter for kriminalomsorgen til ett ukentlig oppmøte. Vi mener at det i større grad må åpnes opp for å gjøre individuelle vurderinger. Det kan bety mindre kontroll for noen, mens det for andre blir mer. Vi understreker imidlertid viktigheten av å legge til rette for at domfelte som selv ønsker flere oppmøter og har behov for dette- får tilbud om det. Teknologiske løsninger må aldri erstatte menneskelig kontakt og godt relasjonsarbeid som vi vet virker rehabiliterende. Det er viktig å holde fast ved målet med straffegjennomføring som er at etter soning skal den domfelte leve et kriminalitetsfritt. Det mener vi i stor grad avhenger av at innhold i soningen er god og rehabiliterende. Med vennlig hilsen Sign sign Mimmi Kvisvik Inger Karseth Forbundsleder Rådgiver Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
Med vennlig hilsen