Hovedorganisasjonen Virke

Virke mener at pliktig digital bokføring og elektronisk faktura vil gi betydelige samfunnsøkonomiske gevinster, styrke seriøse aktører og modernisere norsk næringsliv. Harmonisering med europeisk regelverk, hvor det vil bli obligatorisk med e-faktura for grensekryssende handel fra 2030 er viktig. På generelt grunnlag oppfordrer Virke til å implementere EØS-relevant regelverk så parallelt som mulig med EU. Spesielt er det viktig å unngå særnorsk regelverk som kompliserer grensekryssende aktivitet eller svekker norsk konkurransekraft.

Virke støtter en trinnvis og fleksibel innføring av innføringen av elektronisk faktura og digital bokføring. Fleksibiliteten er nødvendig for å sikre en kostnadseffektiv overgang og forutsigbarhet for næringslivet.

I tillegg vil vi oppfordre Finansdepartementet til å se nærmere på muligheten for at det offentlige også sender sine betalingsdokumenter elektronisk i et standardisert format. Næringslivet ville hatt store besparelser ved å motta betalingsdokumenter på merverdiavgift, toll, skatt og andre særavgifter på denne måten. I dag må f. eks. betalingsdokumentasjon for merverdiavgift lastes ned fra Altinn eller via integrasjoner. Dersom virksomhetene i stedet hadde mottatt et betalingsdokument i et standardisert format som EHF, så ville virksomhetene slippe å utvikle integrasjoner for dette i sine egne systemer eller manuelt hente ut en PDF-fil fra Altinn for å registrere den manuelt inn i regnskapssystemet.

Virke har gjennom Byggstand, fellesarenaen for byggnæringens digitaliseringsprosjekter, deltatt i et prosjekt for å etablere en felles standard og metodikk for digital merking og formidling av leveringsinformasjon i verdikjeden. Byggherrer stiller i økende grad krav om dokumentasjon av klimautslipp fra entreprenører, noe som er avgjørende for å kunne konkurrere om oppdrag. I dette arbeidet har EHF-formatet vist seg som en effektiv løsning for å dokumentere og overføre klimadata, ettersom fakturaen allerede er et etablert elektronisk dokument i bransjen.

Prosjektet har utviklet dokumentasjon for hvordan klimadata og miljødata kan inkluderes i EHF-faktura, kalt BEAst supply 4. Denne er fritt tilgjengelig på byggstand.no og forvaltes gjennom en prosess som sikrer at nye behov i markedet fanges opp. Gjennom praktisk testing har hele verdikjeden i byggsektoren akseptert løsningen, og dataene legges nå automatisk på fakturaene. Produsenter, handel og entreprenører kan sende og motta dataene, noe som gir betydelige besparelser for næringen i fremtiden.

Prosjektet viser de positive verdiene ved en enhetlig, digital bransjestandard for bokføring og faktura.

Vi registrerer at flere av våre største medlemmer i dag benytter EDIFACT, som ikke uten videre er kompatibel med EHF. Som det fremkommer i høringsnotatet, finnes det ingen publiserte statistikker om e-fakturaformater. Ettersom det er store bransjer som ikke benytter seg av denne standarden, stiller vi spørsmål ved om utbredelsen av EHF kan være så stor som det antydes i høringsnotatet. Vi viser til høringssvaret til GS1 Norway for en nærmere oversikt over bruken av EDIFACT i dagligvarebransjen.

EDIFACT er godt integrert i enkelte verdikjeder, som f.eks i dagligvarebransjen. EDIFACT har vært i bruk i flere tiår og muliggjør helautomatisert fakturakontroll og bokføring. Det finnes mange meldingstyper i EDIFACT som ikke er dekket av EHF, og det fremstår som lite hensiktsmessig å bruke EHF for faktura og EDIFACT for øvrige meldinger. EHF oppleves som et generisk og fleksibelt format som gjør det vanskelig å automatisere fakturaflyt og kontroll. Dette kan føre til økt manuelt arbeid og høyere kostnader i fakturakontrollen for de som i dag benytter andre formater.

Våre medlemmer som benytter dette formatet, rapporterer at dette fungerer bra. For dem er innføring av EHF som standardformat fordyrende og vil kreve omfattende systemoppdateringer, ettersom endring av fakturaformat må følges av en endring av formatet for ordre og bestillinger. I tillegg til kostnader til utvikling, vil det også komme opplæringskostnader. Samtidig vil ikke omleggingen gi disse virksomhetene effektiviseringsgevinster. En tvungen innføring av EHF vil også påvirke konserninterne fakturaer, som i dag håndteres effektivt internt i ERP-systemer. Å måtte sende disse via aksesspunkt vil påføre unødvendige kostnader og forsinkelser.

Dersom det besluttes at EHF-formatet skal benyttes av alle, vil dette bety et vesentlig omleggingsarbeid for dagligvarebransjen. Dette er større virksomheter som vil ha behov for lengre omstillingstid for tilpasning til kravet til å sende elektronisk faktura i EHF-format, enn det som er skissert i høringsnotatet.

Vi støtter for øvrig forslaget om en hjemmel til å gi unntak fra kravene til elektronisk fakturaformat ved enkeltvedtak.

Vi oppfordrer Skattedirektoratet og Finansdepartementet til å gjennomføre forslaget om innføring av pliktig digital bokføring og e-faktura, og til å involvere næringslivet i videre utvikling av digitale løsninger.